通山县市场监督管理局

1.《通山县开展“一业一证”改革工作方案》背景依据是什么？

根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）和《咸宁市推行“证照分离”“一业一证”改革实施方案》（咸政办发〔2021〕30号）要求，提升市场主体准营便利化水平，大幅降低市场主体行业准入准营成本，持续优化营商环境，全面推动“一业一证”改革，特印发本方案。

2.《通山县开展“一业一证”改革工作方案》目的意义是什么？

深入推进“一业一证”改革，对改革细节问题提出明确的解决办法，建立各业务部门协调配合的工作机制，从业务上、技术上全面保障各环节无堵点、无障碍，充分调动发挥市场主体活力。

3.《通山县开展“一业一证”改革工作方案》的主要内容有哪些？

（一）.“一次告知”。由行业牵头部门组织梳理“一业一证” 行业目录，形成许可全覆盖、标准更明晰的“一张清单”。

（二）.“一表申请”。由行业牵头部门全面梳理整合全部许可 事项的申请材料和文书，将一个行业市场准入许可涉及的多张 申请表归并为一张申请表。

（三）.“一窗受理”。市、县(市、区)政务服务中心设立“一 业一证”综合服务窗口，实行线上“一网通办”“一事联办”, 线下“一窗受理”“统一出件”。

（四）.“一次核查”。市、县(市、区)两级分别建立联合踏 勘机制，对需要现场核查事项，由行业牵头部门统筹组织，部 门联合，实行多个事项一次核查，整改意见一口告知，整改情 况一趟复审。

（五）.“一并审批”。依托“一业一证”审批系统，在业务受 理、办理、结果反馈等环节实现综合受理、并联审批、限时办 结、统一分发、数据共享和协同服务。

（六）.“一证准营”。将一个行业准入涉及的多张许可证整合 为一张行业综合许可证，集成有关单项法定许可证信息。由市、 县(市、区)政务服务和大数据管理局统一制发“行业综合许 可证”,相关行政许可信息通过二维码的形式加载到行业综合 许可证上。行业综合许可证在全省范围内互认通用，发放综合 许可证的同时一并发放相关许可事项的法定许可证，方便市场 主体跨区域开展经营活动。

4.《通山县开展“一业一证”改革工作方案》的涉及范围有哪些？

共涉及饭店、超市/便利店、小餐饮、烘焙房/ 面包房/ 蛋糕店、咖啡店/茶馆/奶茶店、酒吧、母婴用品店、健身房/健身馆(含游泳馆 )、美容美发店、药店、宾馆/ 酒店/ 旅馆、书店、电影院、歌舞娱乐 场所、游艺娱乐场所、网吧/ 网咖、农资经营店、宠物店/ 宠物医院、经营性游 泳池(馆)、幼儿园等25个行业。

5.关键字诠释

“一业一证”改革：是指将一个行业的准入准营涉及到的多个许可整合为一张“行业综合许可证”，优化行业准入准营业务流程，针对市场主体在办理准入准营许可时需要跑多次、填多表等问题，将行业涉及到的多个许可事项集成为“一件事”，实现“一次申报、一表提交”集成服务。

行业综合许可证：是指整合各单项许可证信息的行业综合许可证，可在全省范围内互认通用。