通山县市场监督管理局

局属各单位:

   现将《通山县市场监督管理局2023民生领域案件查办“铁拳”行动方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

通山县市场监督管理局

2023年3月22日

通山县市场监督管理局

2023民生领域案件查办“铁拳”行动方案

为贯彻落实全省、全市市场监管工作会议精神,持续深入 开展民生领域案件查办"铁拳"行动,着力打造市场监管系统执法为民"铁拳"品牌,根据市局部署要求,结合我县实际, 制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻党的二十大精神，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，着力解决人民群众急难愁盼问题。充分发挥综合执法优势，集中力量，重拳出击，严肃查处一批民生领域性质恶劣违法案件，加强典型案例曝光，强化警示震慑，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的消费环境。

二、主要任务

紧盯群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的重点领域、重点市场、重点行业、重点商品和服务，加强工作统筹，发挥系统集成效应，依法查办一批民生领域案件。重点查处以下违法行为：

（一）食品中非法添加降糖降压降脂等物质；

（二）假冒伪劣化肥；

（三）刷单炒信等虚假宣传；

（四）“神医”“神药”虚假违法广告；

（五）生产销售劣质燃气具；

（六）违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯；

（七）利用不公平格式条款侵害消费者权益；

（八）假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为；

（九）未主动提示、诱导点餐等食品浪费违法行为；

（十）论坛活动中出现虚假宣传、违规收费和销售产品等违法行为；

（十一）检验检测机构出具不实或虚假检验检测报告等违法行为；

（十二）加油站计量作弊和油品质量违法；

（十三）售卖非法捕捞渔获物；

（十四）医疗美容领域虚假宣传、药品药械领域商业贿赂。

坚持“规定动作”与“自选动作”相结合的原则，各监管所要结合当地实际情况确定案件查办重点，统筹“铁拳”行动与专项执法任务，与2023年民生领域反垄断执法专项行动、省食品安全“三亮”活动形成合力，确保“铁拳”精准发力，打出声威，取得实效。

三、工作措施

(一)成立工作专班，精心安排部署。为切实抓好本次行动，县局决定成立2023民生领域案件查办"铁拳"行动领导小组。党组书记、局长宋骄阳任组长，党组成员、副局长高文育任副组长。成员为办公室、政策法规股、消费者权益保护股、知识产权与价格股、市场监管股、信用监管股、标准计量股、食品流通监管股、食品生产监管股、药品医疗器械监管股、特种设备安全监察股、行政许可股、综合执法大队、各市场监管所负责人。领导小组下设办公室，办公室设在综合执法大队，由张弛任办公室主任。县局制定切合实际的工作方案，召开专题会议，对2023年民生领域案件查办"铁拳行动”进行安排部署、学习培训和任务分解。各市场监管所要成立专班，制定切实可行的工作方案，明确目标任务，确保行动的扎实开展。

( 二)强化协作指导,提高办案效能。各市场监管所、执法大队要加大案件查办力度,推进执法协作。县局相关监管业务股室要加强案件查办督促指导、跟踪督办,及时研究解决案件查办中重大问题,提高案件办理质效。对于严重侵害群众利益的违法行为，依法加大处罚力度；对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实施首违不罚、轻违免罚，综合运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，实现法律效果与社会效果相统一。

(三)协调多方参与,形成工作合力。加强与公安、农业农村等部门的协作,推进行刑衔接,对于重大复杂案件,加强信息共享、情况通报,发挥各自职能优势,依法严惩违法行为。畅通社会举报投诉渠道,调动社会力量参与监督,为执法办案提供支撑。继续推进行纪衔接,强化执法监督,促进规范、公正、文明执法。

( 四)加强宣传统筹,彰显执法效应。坚持打宣结合 ,各成员单位要统筹考虑执法办案与典型案例宣传。根据"铁拳行动”推进和重大案件查办情况,做好宣传策划和舆情风险研判,注意留存执法办案影像视频资料。加强与主流媒体合作,开展形式多样的宣传活动。用好官网、官微等宣传平台,适时发布权威信息。密切关注舆情动态,及时回应社会关切。

( 五) 加大联合惩戒,提高违法成本。推动实施《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》,对于性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到较重行政处罚当事人,按规定列入严重违法失信名单,通过国家企业信用信息公示系统(湖北)公示,实施相应管理措施。推动严重违法失信企业名单等信用信息互联共享,依法实施联合惩戒,促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩,提升守法诚信经营意识和水平。

四、工作要求

( 一)明确工作任务。各市场监管所、综合执法大队要高度重视"铁拳"行动,结合实际制定切实可行实施方案,细化工作措施,明确推进计划,切实保障各项任务落实到位。城区市场监管所每月办结2起以上“铁拳行动”案件、乡镇市场监管所每月办结1起以上“铁拳行动”案件，办结案件数量作为年终工作考核的重要依据。县局将通过督查督办、情况通报等方式,加强对案件查办工作指导督办,组织评选一批优秀典型案例,交流推广办案经验。要结合"双打"、食品安全、药品安全、特种设备安全工作,引导和推动工作深入开展。

（二）健全长效机制。健全完善执法办案协作机制，上下联动，区域互动，推动违法线索互联、执法证据互通、执法结果互认，持续提高执法办案效能。加强行刑衔接，完善与公安机关信息共享、情况通报、线索研判、联合执法机制，增强打击合力。充分发挥信用约束激励作用，对于性质恶劣、情节严重、社会危害较大并受到较重行政处罚的当事人，按规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，引导和促进市场主体守法诚信经营。

（三）加强信息报送。发挥好“铁拳”行动联络员作用，保证信息及时上传下达，为省局定期曝光典型案例提供素材。建立重大案件台账，对于上级转交案件线索，按时反馈办理情况。7月1日前报送上半年宣传工作情况（见附件）。12月13日前，报送年度工作总结和全年宣传工作情况，总结有效做法和成功经验，并提出下年度重点案件查办建议。

联系人：密琳；联系电话：18272186605；邮箱：1942176181@qq.com。

附件：2023民生领域案件查办“铁拳”行动宣传工作开展情况表

附件

2023民生领域案件查办“铁拳”行动

宣传工作开展情况表

单位：             市场监管所

填报周期： 上半年     全年

说明：1.案件深度宣传情况：省级/市级媒体名称+案件名称；

      2.其他形式宣传活动：线上平台/线下地点名称+简要宣传内容