坚持“五个注重”，扎实做好人大信访工作

人大信访工作是人大常委会密切联系群众的桥梁和纽带，是了解民情，倾听民声的重要窗口，也是实施法律监督和工作监督的有效阵地。我县历来重视人大信访工作，通过完善工作机制、畅通信访渠道、落实工作责任、强化督查督办等方式，扎实做好人大信访工作。自2016年以来，县人大常委会共受理群众信访件121件，接待群众来访435人次，重点督办信访件23件，有效化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定。我们的主要做法是：

一、注重加强组织领导，夯实信访工作基础。常委会高度重视人大信访工作，把信访工作列入常委会重要议事议程，纳入年度工作计划。成立了常委会主任为组长，其他副主任为副组长，各专（工）委室主任为成员的人大信访工作领导小组。在办公室设立了信访联络科，作为人大常委会信访工作常设机构，配备了经验丰富、能力强的专职工作人员，专门负责群众来信来访接待和交办转办工作。县人大各专（工）委室会在受理本委室职责范围内的信访件外，还配合做好信访件的对口督办、催办工作。

二、注重加强制度建设，完善信访工作机制。我县认真贯彻落实《监督法》《湖北省信访条例》，制订完善了《通山县人大常委会信访工作制度》，对接访、登记、整理、批示、转办、督办、回复、反馈、归档全过程进行规范。建立常委会领导信访接待日制度，每月第一周星期三为县人大常委会领导信访接待日，由县人大常委会主任、副主任轮流接访，采取预约接待和随机接待相结合的形式，了解群众诉求，回应群众关切。建立信访回执、归口督办、重点督办、定期反馈、抽查回访等信访工作监督机制，着力提高信访案件办结率和办理质量，使许多群众关注的热点、难点问题得到有效解决，做到“件件有回音，事事有着落”。

三、注重改进工作作风，抓实信访工作细节。坚持改进工作作风，按照“五个一”工作法（一个笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一颗诚心接谈，一声再见相送），扎实做好信访工作每一个细节。信访工作人员把来访群众当作自己的亲人，设身处地的为信访群众着想，对属于人大信访受理范围的信访事项，热情接谈，依法办理;对不属于人大受理范围的信访事项，耐心做好解释工作，将来访人介绍到有权处理的机关反映。对信访人反映的问题，凡符合法律和政策规定的合理诉求，督促有关部门及时解决;对一时不具备解决条件的，认真做好解释工作，取得信访人的理解;对不符合法律、政策规定的，耐心做好疏导工作。努力做到接访热心，交办认真、督办尽心，尽量使办理结果让信访群众心悦诚服。

四、注重加强沟通联系，建立信访工作格局。人大信访工作其独特之处是，不直接处理信访问题，主要是根据反映问题的内容不同，转交有关部门办理，通过督查、督办的方式，来促使有关问题解决。因此，在具体的工作中，我们一方面加强同上下级人大之间的沟通，另一方面主动加强与“一府一委两院”及有关部门的联系，努力形成上下联动、左右联手，齐抓共管的强大合力，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作格局。在办理一些疑难复杂涉法涉诉信访件时，各有关单位相互协调，密切配合，各司其职，各尽其责，绝大多数信访件能够顺利办结，当事人息访息诉。

五、注重发挥代表作用，提高信访工作实效。人大代表来自基层、来自群众，了解社情民意，熟悉基层工作，是人大联系群众的桥梁和纽带。人大代表来自群众，来自基层，熟悉社情民意，既了解为此，我们注意发挥人大代表在有效预防和化解矛盾上的独特优势，借助人大代表的力量做好人大信访工作，引导代表做好法律政策宣传员和矛盾纠纷的调解员，通过代表做群众思想工作，把信访苗头解决在当地，把激烈矛盾争端化解于无形，起到事半功倍的效果。在处理一些信访件时，我们有时也通过人大代表，了解信访群众相关情况以及信访问题发生的原因，这样一来，就能全面摸清信访事项各方面情况，向办理单位提出合理意见和建议，使信访问题能够依法按政策得到妥善处理，有效提高了信访工作实效。

虽然我们在人大信访工作中做出了一些努力，也取得了一定的成绩，但与上级工作要求和人民群众的期望相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我们将进一步深入贯彻《信访工作条例》和《信访工作责任制实施办法》的要求，加强思想、队伍和能力建设，强化责任落实，努力推进人大信访和“一府一委两院”信访工作同频共振，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的合法权益。

（本文为2018年参加全县人大信访工作培训时的交流材料）