关于对县人大第十九届第二次会议第059号建议的答复

通农函〔2023〕25号

华红春委员：

关于你提出的《关于加快建立长江流域渔政协助巡护队伍的建议》收悉。现答复如下：

非常感谢你对我县富水湖流域全面禁捕工作的关心和支持，同时对我县护渔员队伍建设提出的建议和管理规范要求。

2019年1月，我县富水湖鲌类国家级水产种质资源保护区开始禁捕，2020年10月，为进一步深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于在长江流域重点水域实施禁捕的决策部署，切实保护富水湖水生生物资源和生态环境。经省农业农村厅批准，我县禁捕范围扩大到富水湖全流域。县政府也及时发布了《关于在富水湖流域实行全面禁捕的通告》，实行禁渔制度两年来，我县富水湖水域生态环境质量得到有效改善，水生生物资源逐步增多，效果明显。

由于我县禁捕水域面积大、范围广。包括通羊河、夏铺河、横石河、洪港河、黄沙河等五大支流，河道岸线长达450余公里，覆盖全县12个乡镇和库区人口10万余人，富水湖全流域岸线地形复杂，垅汊尾汊较多，非法捕捞和违规垂钓监管难度大，禁捕任务十分繁重，执法力量明显不足，为进一步提升禁捕执法监管能力和质量，依据农业农村部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅和财政部办公厅联合下发的《关于推进建立长江流域渔政协助巡护队伍的意见》（农办长渔〔2020〕7号）、农业农村厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅《关于推动建立长江流域渔政协助巡护队伍的实施意见》（鄂农发〔2021〕6号）文件要求，我县于2021年4月29日出台印发了《通山县富水湖流域渔政协助巡护员聘用工作实施方案》（通禁捕办〔2021〕4号）文件。依据该方案，当年5月份，我县配备了9名渔政协助巡护员，12名村级护渔员，9名渔政协助巡护员全部安排在富水湖水域，12名村级护渔员部分安排在富水湖，部分安排在五大河流进行巡护。2022年5月，根据监管工作实际，我县续聘了9名渔政协助巡护员，增加聘用了村级护渔员至25人，人员劳务费标准为渔政协助巡护员1560元/月/人。村级护渔员为8400元/年。所有人员经费除9名渔政协助巡护员省级财政每人每年补贴1万元外，其余都是农业农村部门统筹解决。

今年5.6央媒曝光我县富水湖流域全面禁捕存在非法捕捞和销售问题后，县委县政府高度重视禁捕工作，并决定对《通山县富水湖流域渔政协助巡护员聘用工作实施方案》进行修改，从人员聘用、培训管理、职责职能、经费保障等方面进一步明确、规范。切实加强我县渔政执法能力建设，补充渔政执法力量不足的问题，满足常年禁捕新形势新任务需要，确保我县禁捕工作取得扎实成效。目前，该项工作正在推进当中。

通山县农业农村局

2023年10月7日