为深入贯彻党的十九届五中全会精神，进一步把思想和认识统一到党中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十四五”规划确定的目标任务上来，不断推动通山公安事业高质量发展，根据上级公安机关要求，结合通山公安工作实际情况，特制定通山县公安局“十四五”规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政府、市公安局各项部署要求，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕维护国家政治安全和社会稳定总任务，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，毫不动摇地坚持政治建警、改革强警、科技兴警，推动通山公安工作提档升级。

二、主要目标

在县委县政府和市公安局的坚强领导下，围绕“政治更安全、社会更安定、人民更安宁”的目标，聚焦防范化解政治安全风险、社会治安风险、重大矛盾风险和公共安全风险，发扬公安当先精神，以“三个专班”（“情指勤舆”一体化、打击整治攻坚队和教育整顿正规化）为牵引，坚持“三个导向”（基层导向、实战导向、效果导向），不断提升通山公安实战化水平。

三、主要措施

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，深入贯彻全国公安工作会议精神和习近平总书记重要训词精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好当前和“十四五”期间各项公安工作，忠实履行好捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务。

一是展现履行新时代使命任务新作为。坚持党建引领基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续做实做优“一村一辅”“一格一辅”，不断提升基层社会治理水平。加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设，强化屯警街面、显性用警，严格落实巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”应急响应机制，优化巡逻勤务模式，不间断开展高等级动态巡逻，不断提升社会治安驾驭能力。大力加强公共安全治理体系建设，持续开展治安、交通、消防等公共安全隐患大排查大整治，用好用活“雪亮工程”“智慧平安小区”各项功能，努力建设更高水平的平安通山。

二是推进公安工作现代化取得新进展。加快基础设施建设。积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，突破重大基建项目落实落地难、开工竣工率低的难题，完成西城派出所、开发区派出所、通山公安山口毒品检查站、通山公安贾家源毒品检查站、反恐训练基地工程、一级刑事科学技术室等项目建设，积极推进县级公安机关人民警察训练基地建设，着力夯实通山公安高质量发展底盘。加快科技信息化建设，推动智慧公安建设纳入县委县政府的大规划，为全县公安事业可持续发展打造动力引擎。推动构建“网安主导、全警参与”的电子数据取证工作新格局，提升公安机关电子数据取证能力水平。建大建强“情指勤舆”一体化作战室，强化网上侦查作战，发挥刑事技术服务侦查的最大作用。深化公安改革，贯彻新发展理念、推动高质量发展，深入推进事关通山公安发展的全局性、前瞻性、关键性重大政策研究和改革举措，促进“所队合一”深度融合，持续深化公安“放管服”改革，有力有效服务加快构建形成新发展格局。

三是推动法治公安建设取得新成效。理念为先。深入开展习近平法治思想学习教育工作，让全警准确掌握习近平法治思想的精髓要义，不断深化思想认识，筑牢思想根基，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。保障到位。在精细化管理“一大队、四中心”基础上，为所有一线执勤民辅警配齐单警装备、执法记录仪，旗帜鲜明维护民警执法权威，全面强化执法保障。全程监督。落实“首问责任制”，从接处警、受立案开始直至案件办结，由法制大队全程监督把关，并将执法办案质效与民警绩效工资、提拔重用相挂钩，着力解决好执法领域的突出矛盾和问题。习惯养成。始终把学习置于首位，督促全警认真学习法律法规和办案程序规定等，着力提升个人执法办案素质能力。同时，开展常态化警示教育，用身边的事教育身边的人，不断促进全警规范执法习惯养成，不断提高公安机关执法公信力，切实把严格规范公正文明的执法要求落到实处，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

四是塑造“四个铁一般”通山公安队伍新形象。铸牢忠诚警魂。强化政治教育，引导全警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。全面从严管理，坚决贯彻全面从严治党管警各项要求，认真落实从严治警方针，严格执行《准则》《条例》，层层压实治党管警“两个责任”，推动队伍纪律作风从“宽松软”走向“严紧硬”持续掀起“宣传攻势”。提振队伍士气，大张旗鼓地宣传公安机关先进事迹，推出更多的“英雄警队、警队英雄”；加大文化育警力度，广泛搭建文化社团、兴趣小组等平台，鼓励广大民警在业余时间开展健康向上的文体活动，引导民警快乐工作、幸福生活。落实爱警举措，坚持“爱警推动爱民”，在子女入学、夫妻团圆、住房就医等方面，推出更多从优待警措施，特别是要用心用情关爱殉职民警家庭，精准帮扶因公牺牲民警家属尤其是未成年子女和老人，做到“不漏一户、不落一人”，不断增强公安队伍凝聚力、向心力、战斗力。

四、主要项目及内容

（一）基础设施建设类

1、业务技术用房整体装修项目。聚焦信息化、智能化标准，按照刑侦、网安、经侦、禁毒、交警等业务部门实战化要求，加强整体设计建设。

2、西城派出所建设项目。总建筑面积1550平方米，估算总投资500万元。

3、开发区派出所建设项目。总建筑面积820平方米。

4、通山县公安山口治安检查站项目。总建筑面积580平方米，估算总投资168万元。

5、通山县公安贾家源治安检查站项目。总建筑面积580平方米，估算总投资168万元。

（二）民警素质提升工程类

6、通山县公安局人民警察训练基地项目。包含教学用房（含教室、射击馆、擒拿格斗训练馆、警用装备仪器设备教学训练室、图书馆、民警心理健康保护和心理素质训练场、健身房、模拟执法办案功能区）、行政用房、反恐训练基地工程（室外综合训练场）及学员宿舍、食堂、篮球场及附属用房等配套设施，警犬训练场及配套设施。

7、通山公安展览馆建设项目。展览馆可设公安历史沿革馆、英烈馆、队伍建设馆、刑事侦查馆、治安管理馆、交通管理馆、警用装备馆、警务交流馆、廉政建设馆等。

（三）智慧公安建设类

8、“情指勤舆”一体化合成作战项目。以大数据为依托，建立信息化、智能化的合成作战室，包含可视化指挥调度、刑侦一级刑事科学技术室比对显微镜等技术器械等，不断提升公安工作整体效能和现代化水平，力争实现通山公安换道赶超。

9、“智能交通管理”项目。优化整合全县交通信号控制系统，电子警察、卡口、视频监控等交通管控系统，逐步完善城区交通设施，增加柏树下路口、迎宾大道与职教横路交叉路口、迎宾大道与核电路交叉路口、工业路星火原路口、工业路与核电路交叉路口、楠林十字路口、教育局路口的红绿灯交通设施，解决李渡超速设备不能使用的问题。

10、内保指挥平台项目。依托“雪亮工程”，与第三方专业公司签订合同，建立内保指挥平台，实现“看得见、呼得应、能指挥”，提升社会联防联控能力。预算50万元。

（四）执法规范化智能化建设类

11、“一队四中心”质量提升工程项目。在现有“一队四中心”执法办案综合场所的基础上，按照“一中心+五功能区+联动区”要求实行功能布局优化调整执法办案管理中心、执法办案区、合成作战区、执法管理区、涉案财物管理区、办案联动区，实现信息采集集成化、轨迹感知全程化、审查讯问便捷化、要素管控精细化。

（五）一级刑事科学技术室项目

12、基础设施：需专业实验室用房（不含办公用房、DNA、理化实验室用房），加强型不少于15区间，普通型不少于10区间，总面积不少于300㎡；技术室的专业实验室、信息研判室、物证保管室、办公室等用房集中设置；技术室设有能够满足生物检材保存的物证保管室，总面积不少于40㎡；技术室设有独立或共建的备勤室、案件研究室、阅览室和浴室。技术装备：超过《县级公安机关基本业务装备配备指导标准（试行）》中“刑侦技术设备”配备标准，配齐《全国公安装备建设“十二五”规划》重点项目建设任务书100%必配装备和50%选配装备；至少装备一台多功能现场勘查车；有专项装备建设资金。

（六）派出所质量提升工程项目

13、对全县所有公安派出所按照智能化、信息化标准提档升级，争取创建2个以上省级枫桥式派出所。

（七）禁毒宣传教育主题公园建设项目

14、在城区人员较为集中场所建立一个禁毒宣传教育主题公园，常态化宣传禁毒、反电诈等相关知识。

                     通山县公安局

                      2020年11月26日