现将县十九届人大三次会议以来县人大代表提出建议办理工作情况报告如下:
县十九届人大三次会议期间,县人大代表认真履行代表职责,积极建言献策,共提出建议、批评和意见136件(农业农村类24件,占17.65%;社会建设类50件,占36.77%;财政经济类13件,占9.56%;城建环资类29件,占21.32%;内务司法类10件,占7.35%;交通建设类1件,占0.73%;教科文卫类9件,占6.62%)。这些建议内容丰富、重点突出,集中反映了群众的呼声,也表达了人大代表对我县经济建设、社会发展的热切期盼和对政府工作的关心和支持。2024年3月,县政府将136件人大建议向县直相关单位和乡镇进行交办。经过县政府系统各承办单位共同努力,这些建议均已认真办理、按期回复。其中:已解决的41件(A类),占比30.15%,较上一年度增加4.5个百分点;正在解决的90件(B类),占比66.18%,较上一年度增加10.5个百分点;纳入计划逐步解决的5件(C类),代表满意率为97%,较上一年度增加1.4个百分点。
今年以来,县政府坚持把办理办好人大建议作为政府系统全面贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神、开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题以及15件群众身边具体实事、推动经济社会高质量发展的重要举措,继续将办理人大建议工作纳入重要议事日程,不断创新办理方式,落实办理措施,提升办理质效。
一是提高站位、压实责任,确保“办”得精准。县政府历来高度重视办理工作。年初,收到县人大常委会交办任务后,县政府迅速制定办理工作计划,并于5月初召开2024年度市、县人大代表建议和政协委员提案交办工作会议,将人大建议逐条细化分解到各承办单位,要求各单位落实到岗位、细化到个人,在9月30日前做好回复。在建议办理过程中,县政府主要负责同志亲自过问、分管负责同志直接负责、职能部门具体落实、县政府办公室全程协调督办。同时,严格按照办理工作程序要求,认真执行“三坚持”“三对照”“两规范”“一公开”。各承办单位在办理过程中实行“一把手”负责制,主要负责同志亲自研究、专题部署,分管负责同志协调推进,对建议答复逐件阅批,综合股室协调督促、业务股室具体办理的工作机制。形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系。12月上旬,县政府召开2024年市、县人大代表建议、政协委员提案办理工作推进会。要求各承办单位高度重视,强化责任意识,不折不扣按照要求补缺补差,全面做好办理质量提升。
二是紧盯过程、全面督办,确保“办”得实在。办理前深调研重细节,办理中精定位抓实施,办理后总提炼促提升,以问题导向、结果导向、目标导向抓落实。县政府办公室充分发挥组织协调督办职能,对人大建议坚持跟踪督办,把办理工作同日常政务督查紧密结合,灵活运用多种方式督促各承办单位加强自觉性和实效性,合力将有关工作做实做细。如袁勇启代表提出的第25号建议《关于成立富水湖垃圾打捞队的建议》,县委办、县政府办于4月15日印发了关于《通山县富水水库水环境质量提升专项排查治理方案》的通知,明确了职责分工;4月26日,通环委办发布了《关于成立富水水库大畈水域垃圾、蓝藻清理打捞工作专班的通告》。同日,县富管会印发了《关于成立县富管会富水湖清捞垃圾、水华等漂浮物工作领导小组的通知》,通过采取加大环保宣传力度、持续开展保洁行动、采购打捞船清理垃圾、落实保洁长效机制等有效措施,常态化开展清捞工作。自工作开展以来,富水湖流域及周边农村生活垃圾等脏乱情况得到了明显改善,水质由原来的四类提升到二类水平,有力保护了富水湖水生态环境。
三是深化沟通、优化机制,确保“办”得高效。严格实行百分百面商面复的要求,将沟通协调作为必要环节,建立健全办理前沟通、办理中协商、办理后交流的全流程办理机制。通过多渠道扩大与人大代表沟通的覆盖面。如张庆友代表提出的第63号建议《关于同步开展通山大道沿线美丽乡村建设的建议》,提到县委县政府在高标准建设通山大道时建议做好沿线范围内的规划和建设、优化沿线支路的交通连接,同时美化量化绿化沿线村庄。县自规局已初步编制完成全县12个乡镇78个村庄的规划编制成果,待《通山县国土空间总体规划(2021-2023年)》上报省厅通过审查实施后,将结合总规再将大路乡、南林桥镇总规进一步修改完善。2023年县自规局就开展了《通山大道产城融合示范区专项规划》工作,通过通山大道产业经济走廊,带动周边16个村庄,助力产业振兴,促进城乡融合发展。对于沿线支路则待乡镇政府做好项目谋划后,县交通局、县自规局将做好规划设计。对于美丽乡村建设,县自规局已完成87个村庄乡村规划,剩余78个村庄规划已完成初稿,着力于构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系;同时,针对每个村,县自规局专门派驻兼职规划师对已编、在编和将要编制的村庄规划成果,按现行政策、规则等要求做好科学编制,真正实施落地,全力推进宜居宜业和美村建设。
四是注重转化、力促实效,确保“办”得满意。在办理代表建议的过程中,县政府切实把建议办理工作与政府日常工作相结合,增加办理实效,聚焦统筹推进,不仅解决具体问题,更推动整体发展,确保办理工作既能办到群众心里,又能与全县经济社会发展实现互通。如涂五生代表提出第46号建议《关于支持改善通山一中办学条件的建议》指出通山一中初建时基础设施简陋,功能室几乎没有,不能适应学校的发展。县教育局近年来一直向上争取资金对通山一中的校舍等设施进行维修改造、购置教学设备,不断改善学校办学条件,2022年投入365万元改善高中办学条件,2023年完善了工程道路、给排水和消防安全保障,同时改善了学生的学习环境和学校的外观形象,2024年,县政府借举办市运会契机,投入大量资金完成了田径场、室内篮球场、跳远、铅球等场地的改造工程,其中,投资871万元,用于通山一中3栋教学楼铝合金窗户更换、改造学生宿舍、自来水加压泵房、教学楼廊道维修、食堂设施维修、行政楼、从文楼外墙砖更换等。下步,县政府将进一步加大投入,对一体机、功能室、实验室等设备进行更新,并对学生公寓、食堂等进行升级改造,使办学条件得到基本改善,学校建设基本实现标准化,进一步整体提升一中办学水平及条件。又如蔡庸树代表提出的第59号建议《关于支持县域医疗次中心建设的建议》中提出,应坚持以保障人民健康为工作出发点和落脚点,紧紧围绕“强县域、强基层”目标,创新开展县域医疗次中心建设,探索出一条“省级推动、上下联动、梯次带动”的县域医疗机构发展之路,起到辐射和引领作用,提升整个县域的医疗卫生水平。县卫健局已将九宫山镇卫生院打造为县域医疗副中心,谋划了九宫山镇卫生院重建项目,计划项目建设用地12亩,拆除旧门诊楼、右边宿舍楼,在旧门诊楼和操场上建九层综合楼连接行政楼。建筑用地面积5600平方米,并购置医疗设备及相关配套设施,计划2025年5月开工建设。
今年来,在县人大常委会的监督和指导下,在县人大代表的大力支持下,全县政府系统积极履职、全力以赴、通力协作,推动建议办理取得一定成效。但与县人大常委会和各位代表的要求相比,与群众的期盼相比,我们的工作还存在一定差距。
在今后的工作中,我们将进一步解放思想,不断创新工作理念和方法,提高工作效率和质量,不断总结经验,认真查找工作的不足,确保每件建议按时保质办理,把办理工作落到实处。
一是政治站位再提升。坚持把人大建议办理工作视为一项重要的政治任务,紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想,结合中部崛起和高质量发展的战略任务,进一步履职尽责,担当作为。二是重点难点再攻坚。集中力量办理重点建议,着力解决群众关心和社会关注的焦点问题、事关全县发展的问题,通过专题研究、高位推进、重点督办,确保重点难点问题有效解决、成功落地。三是转化落实再深化。以建议办理为契机,努力把优秀建议转化到实际工作中,以点带面,举一反三,争取实现“办理一件建议、解决一类问题、突破一个领域”的良好效果,实现转化有深度,落地见实效。以人民群众的期盼为目标,推动办理工作常态化、制度化,不断提升办理质量和水平,把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体工作实践中。
努力办实办好每一件代表建议,是县政府对人民负责、接受人民监督的具体体现,也是践行全过程人民民主的生动实践。我们将继续在县人大常委会的监督指导下,在各位代表的关心支持下,恪尽职守,迎难而上,扎实工作,以求实的精神,笃实的作风,落实的韧劲把人大建议办理工作做得更具特色、更富成效,让代表委员和人民群众更加满意。
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