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     为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，通山县以“五个一”持续拓展服务内涵、提升服务体验，推行“政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式”。

一个中心抓统筹。为保障先行区创建工作顺利推进，通山县由县委常委、常务副县长挂帅，成立了“推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式”先行区创建工作领导小组，围绕“高效办成一件事”目标，统筹协调22个县直部门打通行政壁垒，推行推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式，不断提升服务效能。

一份方案“定调子”。结合通山实际，以县优化营商环境领导小组的名义印发了《通山县“推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式”先行区创建工作方案》，明确了告知承诺和容缺受理的主要任务、适用范围和保障措施等，建立起了部门协调联动机制，确保审管横向一致、纵向协调，为各部门“指路子”“压担子”。

一批清单“亮服务”。坚持便民利企、风险可控的工作原则，由县政数局、县司法局牵头，对县直部门政务服务事项进行了全面梳理，通过部门筛选、政数局研判、部门确认、司法部门合法性审查后，最终梳理出第一批实行告知承诺制和容缺受理事项68项，让“容缺受理”“告知承诺”工作有章可循。各部门对清单实行动态化调整，并在县政府门户网站和政务服务大厅予以公布，进一步提高群众知晓率，加深政务服务便利化程度。

一套文本“助提速”。为方便操作，通山县政数局结合工作实际统一制作了标准格式的“三书”，包括《政务服务事项告知书》、《政务服务事项承诺书》、《容缺受理承诺书》，明确了政务服务事项、设定依据、证明内容、承诺时限和法律效力等。确保申请人及时了解相关要求，愿意承担不实承诺的法律责任和后果，自主选择是否采用承诺方式办理业务。

一张图表“当向导”。组织县直各相关部门对实行的告知承诺制和容缺受理的政务服务事项进行流程再造，制作办事指南及流程图，用直观简洁方式让群众企业对告知承诺制和容缺受理工作流程一目了然。并将事项目录、工作规程、办事指南和告知承诺书格式文本在政府门户网站等进行公示，最大程度方便申请人查阅、索取或下载。

自推行政务服务告知承诺制和容缺受理服务模式以来，通山县积极完善监管系统及数据库框架搭建、服务器配置、系统开发对接等工作。围绕企业和个人全生命周期，组织各相关部门优化办事流程，累计减材料90.38%，减时限93.35%，减跑动次数93.71%。有效解决了奇葩证明、重复证明，群众办事慢、来回跑等问题，政府职能部门的依法行政水平和行政效能显著提升。县市场监管局中心窗口党员先锋岗服务企业不打烊，按容缺受理模式，加班加点，在晚上11时，完成了某重点项目企业营业执照的出证工作，没有耽误企业第二天项目开工仪式，赢得了企业的好评。事后，该公司将一面“心系企业助发展 高效服务解难题”的锦旗送到窗口。

下一步，通山将聚焦行政服务提质增效，逐步扩大“告知承诺制和容缺受理”服务范围，提升政务服务水平，加强信用信息互联互通和共享，探索建立告知承诺、容缺受理与事中事后监管衔接机制，推进企业、群众办事更简化、更便捷、更舒心、更高效。