通山县人力资源和社会保障局

2023年法治政府建设情况报告

2023年，我局法治建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持民生为本、人才优先发展主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合依法行政工作要求，依法行政、规范执法、贯彻落实行政执法责任制，进一步提高了工作人员的依法行政能力，规范了队伍依法行政行为。

一、组织保障严要求。坚持学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥局领导班子示范带头作用，为切实加强我局法治政府建设工作，确保该项工作有序推进，成立了以单位主要领导任组长、分管领导任副组长、二级单位负责人和相关股室负责人为成员的领导小组，确保法治政府建设工作落实落地。领导小组负责对全局法治政府建设工作实行统一领导，就有关重大问题做出决策部署，对二级单位法治政府建设工作落实情况进行监督检查。

二、依法行政高标准。今年通过中心组研讨学、主题党日、党支部集体学开展理论集中学习，特别是党员干部积极学习中国共产党廉洁自律准则，全局干部职工积极参加各种形式的学习活动，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，进一步强化担当和责任意识，坚持行风建设不放松。同时，针对单位职责多，整体素质需要提高，加强执法人员对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》和《社会保险经办条例》等法律、法规知识的学习培训，通过学习，使全体人员自身素质和执法水平得到明显提高。严格按照《通山县人力资源和社会保障局法律顾问工作制度》《行政执法责任制》《行政执法公示制度》《重大行政处罚备案制度》《行政决策过错依法追究责任制度》《行政机关负责人出庭应诉制度》要求，以制度约束人，以制度规范人。结合加大依法治县相关法律法规的宣传教育和培训力度，通过普及法律法规知识，增强了人社系统人员遵章守法的自觉性。

三、推动落实高质量。一是行政审批办理良好。按照县政府的要求，结合县政府批准的“三定”方案，将行政审批事项集中到政务服务中心，授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权。在行使权力的过程中严格按照编办的要求对审批的事项进行了全面的清理，对集中到政务中心的社保核定等窗口审批的事项，按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、办理时限”等几大原则，集中到窗口办理。二是公共服务运行良好。公共服务体系不断完善，窗口办理良好运行，人社系统按照上级要求实行窗口办理、全程网办，实现权力运行的公开透明化，让办事群众少跑路或者只跑一次。三是“放管服”全面完成。以县政府公布的行政权力清单为基础，坚持权责一致、有权必有责，使权力清单和责任清单共同成为本部门依法履职的准绳。在组织专门人员认真编制责任清单的基础上，经局党组会研究审定，编制了行政权力责任清单，公开公共服务事项目录，逐项编制办事指南、格式文本、示范文本，列明了基本流程，申请材料，办理时限等，并向社会公示。四是信息报送落实到位。建立健全了信息报送和值守制度，确保工作落实。确定了由局办公室具体负责信息报送工作，局属二级单位、各乡镇人社中心及时将各类信息报送局办公室，及时报送县办和县政府办。五是行政执法落实落地，欠薪维权促和谐。坚持标本兼治、惩防并举，注重从源头上构建和谐劳动关系。强抓根治欠薪，加强源头治理，紧抓“五项制度”落实不放松，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实监管主体责任，加强协同配合，明确工作职责，进一步推进制度的全面落实。截止到目前，我县在建工程建设项目7个（其中政府投资项目1个），农民工工资支付制度落实覆盖率基本达到百分百（实名制管理制度覆盖率100%，农民工工资专用账户制度100%，总包代发工资制度100%，工资保证金制度100%，维权信息公示制度100%）。授牌安薪项目三个。从源头根治欠薪隐患提供了坚实的制度保障。高效调解争议，创新开展“五调一裁”劳动仲裁工作模式，秉持“以调为主、以裁为辅”原则，着力推行“要素式”办案模式，进一步简化办案流程，确保时间上绝不拖延，努力做到第一时间立案、第一时间开庭、第一时间结案，立案方面能现场答复的现场决定，复杂的3日内作出立案和不立案的答复，能速调的当天调解当天结案，一般案件不超过30天结案。2023年以来，受理各类案件77件，调解结案71件，裁决结案6件，结案率100%，调解率92.2%，共为劳动者挽回经济损失476.65万元。落实工伤预防，开展工伤预防三年行动计划，进一步贯彻落实《工伤保险条例》《中华人民共和国安全生产法》，加强企业安全生产管理，促进工伤预防工作，今年来受理工伤认定申请117件，结案率84%，其中认定98件，正在办理19件，完成工伤人员劳动能力鉴定86起。六是行政调解、行政复议、行政应诉有效开展。及时受理、审结行政复议申请。我局涉及行政诉讼11件，胜诉3件，撤诉4件，败诉1件，未判决3件；行政复议1件，撤诉1起。七是监督问责落实良好。自觉接受县人大、政协监督，不折不扣地贯彻落实到人力资源和社会保障各项工作中去。始终把人大议案和政协提案的办理作为改进工作方法、推动工作落实的有效手段，主动向人大、政协汇报工作，定期邀请人大代表、政协代表视察工作、开展座谈、收集意见。今年共办理县级人大代表建议和政协委员提案9件，其中主办件1件，会办件8件，回复率100％，满意率100％，做到了事事有回音、件件有着落。

                              2024年3月11日