关于召开通山县乡镇自来水价格定价方案  听证会的公告(二）

为提高政府制定价格的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《湖北省定价目录》、《湖北省定价听证目录》和《政府制定价格听证办法》等相关规定，通山县发展和改革局拟定于2025年3月20日举行通山县乡镇自来水价格定价方案听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。现将有关事项公告如下：

一、听证会召开时间、地点

时间2025年3月20日上午9:00在通山县水利和湖泊局六楼会议室，如有变动另行通知。

二、通山县乡镇自来水价格定价方案。（具体见附件）

三、听证会参加人员

本次听证会参加人员共计31人，其中：听证人4人；消费者12人，乡镇人大代表、政协代表6人；经营者（利益相关方）4人；特邀嘉宾3名;专家1名；新闻媒体1名。名单如下：

（一）听证人员构成（共31人）:

1、消费者12人：陈敬怡、陈迪文、陈群芳、许先建、 徐良钦、江书兵、涂德重、姜尔张、陈金奎、程希、乐绪银 、徐博之。

2、乡镇人大代表、政协代表6人：九宫山镇涂学敏（人大）、汪晓微（政协）；大畈镇全晓东（人大）、陈楚天（政协）；南林桥镇陈辉（人大）、徐于坝（政协）。

3、经营者（利益相关方）4人：（周川森、张奇、朱铭华、 彭胜利）；

4、特邀3人：徐冠英、尹兵、王军民；

5、专家1人：王定德；

6、媒体1人：王姚；

7、听证方4人：由发改局委派组成，陈国华、徐国庆、许燕、马丽；

（二）、听证人员及听证时间会议地点在通山政务网以公告形式向社会公开。

特此公告 

附件：《通山县乡镇自来水价格定价方案》

通山县发展和改革局

2025年3月11日

附件

通山县乡镇自来水价格定价方案

根据县水利和湖泊局《关于请求核定我县农村供水执行价格的请示》要求，我局启动了农村供水定价工作，按照《湖北省城镇供水价格管理办法》（鄂发改价管[2023]130号）、《湖北省农村供水管理办法》（省人民政府令第360号）政策规定，经成本监审，拟初步形成了农村供水价格定价方案，具体定价方案如下：

（一）、政策依据

1、定价依据。《湖北省定价目录》（鄂发改规[2021]1号）、《湖北省农村供水管理办法》（省人民政府令360号）、《湖北省城镇供水价格管理办法》（鄂发改价管[2023]130号）。

2、定价原则。制定城镇供水价格应当遵循覆盖成本(农村供水按照补偿成本）、合理收益、节约用水、公平负担的原则。

3、定价方法。制定农村供水价格以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”原则，分类核定用户用水价格。省政府第360号令第二十四条规定：农村供水实行计量收费，可逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。

（二）周边供水价格情况

根据我们了解黄冈其它县市农村居民生活用水价格基本在1.80-2.56元/吨；恩施利川市农村居民生活用水价格基本在2.20-2.7元/吨；咸安区高桥镇农村居民生活用水价格2.60-2.8元/吨；湖北省其它地区农村居民生活用水价格在2.00一3.00元/吨；

（三）拟定价格方案

按照成本监审结论，核定益民供水公司2021-2023年，农村供水三年平均供水成本为2.18元/m³，根据《湖北省农村供水管理办法》（省人民政府令360号）和《湖北省城镇供水价格管理办法》（鄂发改价管[2023]130号）有关规定由此得出农村供水价格=成本+收益+税金=2.32元/m³。考虑到农村居民的承受能力和企业的正常运转，拟定价格方案为：

1、单一制计量水价方案。根据抽查益民农村供水有限责任公司下属10个月水厂2022年至2024年供水平均成本为2.18元/m³，因此，拟定农村供水价格为2.2元/m³，（不含污水处理费），实行全县乡镇供水同价。

2、两部制水价方案。按照省政府360号文件规定，农村供水实行计量收费，可逐步推行计量水价和基本水价相结合的两部制水价，为此，根据我县目前农村供水现状，为保证农村供水安全和可持续发展，维护供水企业和用户的合法权益，经与水行政主管部门会商，继续实行两部制水价，即实行基本保底水价和计量水价相结合的两部制水价，基本用水定额按水利部门统计的按每户3人口计算，每户每月约10/m³，即基本安全定额水价为10元/户、月，用户超出基本定额用水量之后，计量水价为2.2元/吨。

上述2个方案，理论上企业每吨水亏0.12元/m³，通过发展用户，加强内部管理予以弥补，确保供水安全。

优惠政策。农村“五保户”和特困农户，安全定额水量5吨，水价10元/户/月予以减免，超过安全定额水降价的，按计量收取水费。

执行期限。拟从发文之日起执行。

以上定价方案，请社会各界提出宝贵意见和建议，我们将精心梳理修改完善后，形成正式报告报县政府批准后执行。