通山县文化和旅游局2024年法治政府建设年度报告

2024年，通山县文化和旅游局深入贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项任务，围绕文旅市场监管与文旅产业发展，扎实推进法治建设工作，取得了显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将学习习近平法治思想纳入党组中心组学习重要内容，全年组织集中学习2次、集体专题交流讨论4次、举办学习贯彻落实党的二十大集中轮训宣讲培训2次，引导领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵，切实将其作为法治政府建设的根本遵循和行动指南，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）党政主要负责人切实加强法治政府建设

局主要领导担任法治建设领导小组组长，全面负责法治政府建设工作。全年主持召开领导小组专题会议4次，每次会议均形成详细的会议纪要，明确各项工作的责任人和时间节点。研究部署普法、执法规范化等重点工作，协调解决工作推进中的难点问题10余个。同时，带头落实学法用法制度，积极参与各类法治培训和学习交流活动，全年参加县级以上法治培训5次，在全局营造了浓厚的法治氛围，有效推动法治政府建设各项任务落地落实。

（三）着力提升政务服务水平

1、优化办事流程。对文旅领域行政审批事项进行全面梳理，共梳理出行政审批事项39项，简化办事环节平均达30%，压缩办理时限平均达40%。通过线上政务服务平台和线下政务服务大厅相结合的方式，实现90%以上的事项 “网上办”，60%的事项“掌上办”，“最多跑一次”事项占比达到95%，极大提高了办事效率，方便了群众和企业办事。

2、加强信息公开。严格按照政府信息公开相关规定，通过“通山文旅”公众号、政务网站等平台，全年发布文旅领域政策法规解读15篇、行政许可信息56条、行政处罚信息51条、公共服务信息20余条，主动接受社会监督，增强政务服务透明度。

（四）大力推进严格规范公正文明执法

1、加强执法队伍建设。制定执法人员80课时以上的培训计划，组织开展法律法规知识培训、执法技能培训和案例分析研讨会30余次，参与人数达14人。邀请法律专家、业务骨干授课，内容涵盖执法程序规范、证据收集与固定、法律法规适用等方面，并开展业务能力水平测试1次，考核通过率100%，有效提升了执法人员业务能力和综合素质。

2、规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，在执法过程中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范、公正。在日常执法检查中，执法人员主动出示执法证件，告知当事人执法依据和权利义务；通过文字、音像等方式对执法全过程进行记录，全年共保存执法记录影像资料600多小时，为执法工作提供了详实的证据支持，有效防范了执法风险；对重大执法事项决定，严格进行法制审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定，全年共对27件重大执法决定进行了法制审核，提出审核意见5条，要求法律顾问出具法律指导意见3份，确保了重大执法决定的合法性和合理性。

3、强化执法监督。建立健全执法监督机制，定期对执法案件进行评查，全年共评查执法案件51件，对发现的问题及时督促整改。同时，畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、邮箱等方式，共收到群众监督意见20余条，均及时进行了处理和反馈，广泛接受社会各界对文旅执法工作的监督，有效规范了执法行为，提升了执法公信力。

（五）积极加强矛盾纠纷化解

1、完善投诉处理机制。建立健全文旅市场投诉举报处理制度，明确投诉举报受理范围、处理流程和时限要求。加强与市场监管、公安等部门的协作配合，形成工作合力，及时、妥善处理各类文旅市场投诉举报。2024年，共受理文旅市场投诉举报97件，其中涉及旅游景区投诉49件、文化娱乐场所投诉19件，体育场所投诉5件，校外培训机构投诉19件，办结率达到100%，群众满意度达到97%以上。

2、开展矛盾纠纷排查化解。定期组织开展文旅市场矛盾纠纷排查工作，每月至少开展1次全面排查，对可能引发纠纷的隐患问题进行全面梳理，建立台账，全年共梳理出隐患问题50余个，及时采取有效措施化解矛盾纠纷，为游客追回近8万元经济损失。在旅游旺季、节假日等重点时段，加大对旅游景区、文化娱乐场所等重点区域的巡查力度，累计出动巡查人员460余人次，及时发现和处理矛盾纠纷20余起，及时发现和处理矛盾纠纷，维护文旅市场秩序稳定。

（六）全面落实“谁执法谁普法”责任制

1、健全工作机制。调整法治建设领导小组及工作专班，明确各成员职责，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各业务股室协同推进的工作格局。制定《通山县文化和旅游局2024年普法工作要点》，将普法工作纳入年度综合目标管理考评体系，与各部门签订普法责任书，确保普法工作有序开展。

2、加强学习培训。组织全体干部职工参加线上线下学法培训6场，深化集中学习，增强法治观念；开展技能培训，提升执法水平；针对文旅市场不同主体，开展分类培训，强化重点人群法治意识。

3、丰富宣传形式。利用新媒体平台发布普法信息15条，与县电视台合作录制法治热线节目；在文旅经营场所张贴海报、悬挂横幅、设置展板、摆放资料，滚动播放法治宣传视频；举办法治文艺演出、绘画书法比赛等特色活动，开展“文旅法治宣传进社区”活动，营造浓厚普法氛围。

4、结合执法实践普法。在重要节点开展集中普法宣传活动6次，发放资料3000余份，解答咨询400余人次；在执法全程实时普法，通过以案释法、现场讲解等方式普及法律知识；建立行政执法典型案例库，通报典型案例2个，强化警示效果。

二、存在的问题和不足

（一）普法形式创新性不足

部分普法活动形式较为传统，在吸引年轻群体和新兴业态从业者参与方面存在欠缺，与新媒体深度融合不够。例如，针对剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新兴文旅业态的普法活动较少，且方式单一，未能充分利用新媒体的互动性和趣味性。

（二）普法效果评估不够精准

目前对普法工作效果的评估主要基于活动参与人数、资料发放数量等指标，缺乏对公众法律知识掌握程度、法治观念转变情况等深层次效果的科学评估方法和手段。无法准确了解普法工作对不同群体的实际影响，难以针对性地调整普法策略。

（三）执法力量有待进一步加强

随着文旅市场的不断发展和监管要求的日益提高，文旅执法工作任务日益繁重，但执法人员数量相对不足，专业结构不够合理，在应对一些复杂案件和新兴业态监管时，存在一定的困难。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）创新普法形式

积极探索运用新媒体新技术，开发法治宣传教育小程序、制作互动式普法游戏，增强普法的趣味性和吸引力。针对新兴文旅业态，开展专项普法活动，采用线上线下相结合的方式，精准推送相关法律法规知识。例如，制作针对新兴业态的短视频、动漫等普法作品，在社交媒体平台上广泛传播。

（二）完善评估体系

建立多元化的普法效果评估指标体系，引入问卷调查、在线测试、实地走访等方式，定期对公众法律素养进行测评，收集反馈意见，根据评估结果及时调整普法工作策略和方法，提高普法工作的精准性和实效性。

（三）加强执法队伍建设

积极争取增加执法人员编制，充实执法力量。优化执法人员专业结构，通过公开招聘、人才引进等方式，吸引法律、信息技术等专业人才加入文旅执法队伍。加强对执法人员的业务培训和继续教育，定期组织业务交流和案例研讨活动，不断提升执法人员的业务能力和综合素质。

（四）持续优化政务服务

进一步深化“放管服”改革，持续优化文旅领域行政审批流程，提高审批效率。加强政务服务信息化建设，完善线上政务服务平台功能，推动更多事项实现全程网办，提升政务服务的便捷性和智能化水平。

（五）强化矛盾纠纷化解

进一步完善文旅市场投诉举报处理机制，加强与相关部门的协同配合，提高投诉举报处理效率和质量。加大矛盾纠纷排查化解力度，建立常态化排查机制，及时发现和解决文旅市场中的各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

2024年，通山县文化和旅游局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平法治思想为指导，认真落实上级决策部署，采取有效措施，切实加以改进，不断提升法治政府建设水平，为我县文旅事业繁荣发展提供更加坚实有力的法治保障。

通山县文化和旅游局

 2025年3月11日