通山县重大事故隐患排查整治2023

专项行动工作总结

为认真贯彻落实5月5日省、市、县召开重大事故隐患专项排查整治2023行动动员的有关部署要求，我县高度重视、认真实施，聚焦重点行业领域，在全县范围内开展了安全隐患大排查工作,着力遏制重特大和较大事故，控制一般事故，确保全县安全生产形势持续稳定。现将我县工作开展情况报告如下:

一、总体情况

（一）全面部署，高位推动。5月6日，县委副书记、县长刘子恒主持召开县政府党组会议暨2023年第9次县政府常务会议，会议上再次强调推进重大事故隐患专项排查整治2023行动工作，要细之又细抓好安全稳定工作；5月7日，为贯彻落实安全生产重大事故隐患专项整治工作动员部署推进会会议精神，16个专委会迅速制定了本行业领域重大事故隐患专项排查整治行动方案；5月23日，收到咸安文〔2023〕5号《咸宁市重大事故隐患专项排查整治2028行动方案》后，县安委办结合实际，全面加强危化、非煤矿山、交通运输、燃气、旅游、工贸、消防、建筑等重点行业领域风险管控，明确重点风险分级管控责任、措施，起草了通山县重大事故隐患排查整治2023行动方案，上报县政府常务会议审议；5月29日，召开县政府2023年第11次常务会议，会议通过《通山县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》议题。每月全县安全生产工作例会上会通报重大事故隐患专项排查整治工作情况，部署安排下阶段重点行业领域工作。

（二）精心组织，开展检查。烟花爆竹：开展联合执法3次，专项执法43次，排查各类商超及民俗用品店284家次，下达文书51份，排查隐患180个，已整改180个，聘请专家问诊2次，对企业违反“六严禁”行为立案查处1起，取缔非法经营点12家，立案查处各类违法违规行为21起，收缴非法产品300余件，行政处罚7.2万元。石化工业：开展检查58家次，排查隐患293个，已整改293个，下发《安全提示函》1份，约谈单位1家，约谈人数12人。非煤矿山：检查矿山企业40次，处矿山违法行为2起，罚款7.6万元。建设安全：下达限期整改通知44份,立即整改通知1份，停工整改1份，共计隐患216条，整改到位208条。燃气安全：成立8个排查整治领导小组，排查整治餐饮业安全隐患和落实燃气安全“三件套”安装，共排餐饮业986家，查出餐饮行业燃气安全隐患1153条，均在已完成整改，全县餐饮行业燃气安全“三件套”安装完成全覆盖安装。工业冶金：采取安全形势“一月一分析”、问题隐患排查整改“一季一督查”工作机制，共检查企业90家次，排查隐患202个，已整改202个。地质灾害：共出动180人次巡查隐患点，组织安排技术专业人员28批56人次加强巡排查，与专委会成员单位联合开展排查8批次，反馈整改问题2条，均已整改。旅游安全：开展联合执法62次、联合检查16次，检查旅游景区153家次、星级酒店20家次、旅行社60家次、检查司导人员26人次、旅游团队8个、旅游车辆50辆次，责令改正文化旅游经营单位不规范经营行为36家次，关停违规漂流企业2家。开展安全培训4次，350人参加。民爆安全：组织联合检查3次，开展单项检查42次，排查安全隐患49处，整改49处，企业内部开展自查，排查并整改隐患28处，开展应急处突综合演练4次，消防、反恐等专项演练18次，收缴雷管177枚、炮弹、手雷7个，对收缴非法爆炸物均予安全彻底销毁。商贸（成品油）：检查企业170家次，开展安全培训两次，100人参加，行政处罚1万元。煤炭电力：排查隐患1124个，已整改完成。特种设备：出动检查人员423人(次)，检查特种设备生产、经营、使用单位86家(次),检查特种设备213台(套),发现一般安全隐患23条，下达特种设备安全监察指令书7份，整改一般安全隐患23条，查封特种设备8台(套)，责令停产整顿企业4家，办理案件8起，处罚10.5万元。校园安全：开展专项排查整治11次，出动100余人，发现校园周边环境安全隐患问题231条,校园安全隐患(校内)问题260条，已整改488条。消防安全：检查共出动1116 人次，检查单位549家(包含车站、商场、影剧院、宾馆饭店、网吧)，发现火灾隐患1039处，整改977处，下发行政处罚决定书20份，责令“三停”单位1家；共排查“九小场所”并录入APP系统1687家，开展集中夜查行动1次，其中(购物场所1088家、餐饮场所276家、公共娱乐场所188家、住宿场所20家、医疗场所39家、生产加工企业69家、教学场所3家、物资储存场所1家、易燃易爆危险品销售场所3家)，共排查隐患2051处。医院安全：组织成员单位相关专业技术人员对全县20家医疗机构开展了4次安全生产综合大排查大整治活动排查，成立6个检查组，对全县197家医疗卫生单位进行综合检查，共一般安全隐患327处，整改到位327处，发现一般消防安全隐患84处，整改84处。下发《安全隐患整改通知书》1次、转发下发《整改提醒函》5次。交通安全：道路客运方面开展行动36次，执法人员150人，检查车辆53台，查扣非法营运车辆22台次，处罚金额10. 6万元。道路客运方面共巡查企业42次，检查货运企业方远、腾达建筑材料、义方混凝土和源头矿山企业共6家，检查普货车辆232台次;货车运输方面排查发现安全隐患3处，隐患整改已到位3处，约谈货运企业2家，处罚源头企业重载货车超载出场1家。关闭非煤矿山200多家，约谈企业15家，检测检测车辆1535台次，查处超限超载车辆208台次，卸载货物1550. 1吨，一超四罚金额70.7万元，交警扣分162分，交警处罚2.74万元。擅自改装车辆32台次，违规培训点3家，处罚金额1.5万元。

（三）突出重点，成效明显。将重大隐患排查整治工作作为压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任的着力点，建立“勤通报、勤交办、勤督查”工作机制，加强日常调度、责任倒查、精准执法，推动风险隐患真查真改真销案，组织安全生产专家深入危险化学品、工贸、非煤矿山等重点企业进行“把脉会诊”，分析研判各企业存在的风险隐患，找准找存在的重点突出问题，督促企业落实隐患整改闭环管理要求。截至目前，全县各专委会共排查出重大事故隐患33个，已整改31个，一般隐患3926个，已整改3855个；对企业自查自改进行抽查情况：检查抽查企业2970家，发现企业主要负责人未按时要求亲自研究排查整治工作16家，企业主要负责人未带队检查77家，企业未制定分管负责人职责清单12家，企业未依法建立安全管理机构和配足安全管理人员37家，电焊等特种作业岗位人员无证上岗作业5家，未按规定开展应急演练、员工不熟悉逃生出口23家；部门精准严格执法情况：帮扶指导重点乡镇38个次，指导重点企业557家次，行政处罚97次，罚款75.36万元，责令停产整顿9家，“一案双罚”2家，移送司法机关4人，约谈警示、通报19家。通过精准严格的监管执法倒逼企业落实主体责任，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域重点突出问题，县应急局执法大队共下达各类执法文书228份，立案查处企业46家，处罚金额累计220万元。党委政府组织领导情况：党委政府组织专题学习安全生产十五条硬措施4次，主要负责同志分别研究24次，现在督导检查123次，安委会成员单位负责同志分别到企业宣讲230次。

（三）着力宣教，强化意识。围绕“人人讲安全、个个会应急”安全生产月主题，积极发动各乡镇、部门及企业参加湖北省网络知识竞赛，发动8708人参加，答题37560人次，全县总积分225593分，居咸宁市第一名。牵头组织召开“安全宣传咨询日”现场活动21场，参与1396人次，全县共发放各类安全生产及防灾减灾宣传手册、宣传资料20000余份，悬挂横幅162条，现场受普及群众2000余人。围绕安全宣传教育培训，针对执法人员、网格员、企业负责人和安全管理人员等群体召开安全生产专题培训4期，累计培训企业310余家；召开企业职工安全教育培训班3期，累计培训人员510人。

二、存在的问题

一是践行安全生产工作责任制要求不够严实，对具体落实盯得不紧，巡查监管还有盲区，监管频次和力度还有不足，导致一些行业领域落实安全责任措施不严不实不细。二是重大事故隐患专项排查整治2023行动存在工作精度不够高、覆盖不够全、力度不够大等问题。三是安全责任意识不够强。部分企业普遍存在安全基础差、自动化水平不高、安全投入不足、从业人员安全意识不强等问题，“重发展轻安全”现象还不同程度存在。

三、下步工作

（一）守牢安全底线，压实各方责任。坚持底线思维和红线意识，以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实各项安全防范工作。发挥县安委办统筹、协调、指导作用，狠抓安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实。综合运用考核、巡查、约谈、警示、通报、调查处理等方式，认真贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制规定》《通山县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》有关要求，压紧压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的责任体系，督促企业落实主体责任。

（二）扎实推进整治，深入查改隐患。深刻汲取近年来发生的事故教训，紧盯非煤矿山、危化、道路交通、消防、建筑施工、燃气、冶金铸造、烟花爆竹等重点行业领域，采取聘请专家、交叉检查等多种形式深入排查整治风险隐患，组织开展专项治理，坚决遏制事故发生。

（三）夯实执法基础，促进精准执法。持续加大安全生产监管执法力度，实施分级分类精准化执法、差异化管理，严格规范公正文明执法，防止简单化、“一刀切”。深入开展“四不两直”明查暗访和联合执法检查，强化监管执法和跟踪问效，完善安全生产失信联合惩戒机制，依法严惩各类安全生产违法违规行为，推动企业主体责任落实。

                       通山县安全生产委员会办公室

                            2023年12月13日