通山县文化和旅游局2023年中秋节、国庆节期间安全生产应急预案

中秋、国庆节临近，我县文旅市场消费预计将迎来爆发式增长，为确保文化和旅游产业安全正常有序运行，坚持“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”的原则，把人民群众健康和生命财产安全作为我县中秋、国庆期间安全生产保障首要任务；为确保责任落实、统一指挥、快速反应、协调有序、高效运转的应急管理机制应对各种突发事件，做到“早发现、早报告、早处置”，特制定本应急预案。

一、组织领导

为提高我县文旅市场应对突发事件处置能力，预防文化旅游行业领域安全生产伤亡事故发生，县文化和旅游局成立文旅市场安全生产应急工作领导小组，组织人员如下：

组  长：徐能林

副组长：陈  刚、徐水仙、夏八喜、张四新、邓  斌、解利芳

组  员：机关各股室、二级单位、文旅企业负责人

应急领导小组统一指挥应急处置突发事件工作，调集应急救援力量、救援设备物资，维护事故现场秩序，及时有效开展应急救援工作，确保应急救援工作有序进行。应急领导小组下设应急救援办公室，办公室主任由陈国庆同志担任，负责指导、协调、调度、督促机关各股室和二级单位人员保障应急救援日常事务。

二、主要职责

（一）组长职责：①全面负责人员、资源配置，应急队伍的调动；②确定现场指挥人员；③协调事故现场的有关工作，批准本预案的启动与终止；④负责对上级有关部门事故信息的上报工作；⑤接受政府部门指令和调动。

（二）副组长职责：①协助组长现场指挥引导作业人员安全疏散；②负责现场指挥机关各相关股室、二级单位和景区的工作人员对受伤人员进行救援，将可能继续引发次生危险物品转移至安全区域；③负责协调各类救援物资供应，组织救援人员提供各类救援设备和保障救援人员后勤补给；④负责保障现场抢救物资人员的人身安全；⑤受理文旅市场突发事件信息处置与汇总。

三、组织实施

（一）预防和预警。应急救援领导小组办公室在日常工作中及时了解和掌握全县文旅企业安全生产状况，尤其是各A级旅游景区游客量和天气预报情况；掌握各旅游景区最大承载量（九宫山景区瞬时承载量5000人，日最大承载量3万人；隐水洞景区瞬时承载量1100人，日最大承载量1万人；龙隐山景区瞬时承载量5000人，日最大承载量2万人；渔趣乐园景区瞬时承载量800人，日最大承载量2400人）数据；及时做好预警工作。

（二）信息报告程序。根据当前文化娱乐场所突发性火灾事故情况或者是旅游景区游客量突破最大承载量时出现其它安全事故情况时，各应急小组成员做好准备工作，保证手机24小时处于开机状态。

（三）应急准备工作。当文化娱乐场所发生突发性火灾事故、旅游景区游客量快接近当日最大承载量时或者出现其他安全事故时，应迅速启动应急预案，通知文旅企业和相关应急准备部门做好以下相关准备工作：（1）及时监测文旅企业安全事故走向，控制好人员流量；（2）公安部门、交通部门做好道路交通管控，维护好道路交通秩序；（3）检查相关设施、设备、游客中心、办公区、道路等，确认其安全可靠性，并有针对性地采取必要保护措施；（4）对危险区域加设安全警示标识。

（四）应急处置。（1）当文化娱乐场所发生突发性火灾事故时，迅速疏散人员，拨打119救援电话，组织人员对初生火苗及时灭杀。（2）当景区游客量接近当日最大承载量时暂停线上线下售票，在“畅游通山”发布预警公告，有序开展游客分流，在最短时间内消除隐患确保安全；（3）当出现安全事故（景区内交通事故、踩踏事件、火灾、地质灾害、游客溺水、碰撞事件等）时迅速开展医疗救护，维护好道路交通和事故现场秩序；（4）景区组织人员对各工作岗位进行隐患排查，排除可能存在的次生安全隐患，确保不再发生安全事故；（5）组织有关人员对事故现场进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项游乐活动；（6）迅速了解和掌握本次事故损失情况，及时汇总上报。

四、相关要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。加强对中秋、国庆期间文旅市场安全生产形势研判，完善和督促文旅企业制定应急预案、开展应急演练、落实人、财、物各项救援措施，安排人员做好中秋、国庆期间各类值班值守。

（二）充分利用各种渠道进行假日期间安全生产的宣传教育、培训工作。积极组织、指导文旅企业全体工作人员普及防灾减灾、防溺水、应急救援演练、自救互救技能等方面的知识培训，不断增强防灾减灾、防溺水意识、抵御抗风险能力技能。

（三）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储物资。文化娱乐市场落实定期巡查检查制度；旅游景区落实分时管控“错峰、预约、限流”的要求，各单位积极筹备好抢险救援设施设备的保障工作，始终保持良好战备状态。

                          通山县文化和旅游局

2023年9月6日