通山县水利和湖泊局2023年法治政府建设年度报告

2023年以来，通山县水利和湖泊局党组紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与水利工作有效结合、齐抓并举，以法治创建促进水利工作科学发展，在水利工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。现将2023年度我局法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力加强组织领导，积极推动法治政府建设

一是提高政治站位，全面履行推进法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设工作，局主要领导认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》，对法治政府建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理，切实履行好领导的监督职责。

二是将法治政府建设工作纳入局党组会、局长办公会议重要学习议题。坚持党组理论学习中心组（扩大）会议集体学习等方式，全面落实领导干部学法、述法和宪法宣誓制度。先后传达学习了习近平总书记关于全面依法治国、推进法治政府建设的重要指示精神，中央关于法治政府建设相关文件，以及省委、省政府关于全面依法治省的有关要求，为更好地依法履职、依法行政奠定了基础。

（二）依法全面履行政府职能，继续深化“放管服”改革

一是深化行政审批制度改革，进一步规范涉水行政审批工作，认真贯彻落实国务院取消下放行政审批等事项的改革意见，及时承接上级水行政主管部门精简下放事项，扎实做好有关行政审批事项整合。深化政务公开，优化服务指南和审批流程，稳步推进“一站式”集中行政审批等改革措施实施，提高水行政审批效能。进一步优化营商环境。加大简政放权力度。

二是按照“互联网+监管”的要求，开展“双随机、一公开”抽查监管工作，及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果，切实做好水行政监管事项事中、事后监管工作。年初我局制定了《通山县水利和湖泊局2023年“双随机、一公开”抽查工作计划》并在局网站公开，按照抽查工作计划，全年完成“双随机”抽查任务13次。

（三）全面推行行政执法“三项制度”

一是严格落实实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，完善“谁执法谁普法”责任制，继续落实行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员法治素养和依法行政能力；二是加强执法过程记录工作，配备执法记录仪，推进全过程记录执法工作；三是聘任法律顾问，强化法制审核制度的落实。

（四）全面推进政务公开

全面推进政务公开，加强行政权力的监督和制约。深入贯彻落实政务公开，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，做好政府信息公开工作，在拟定公文时明确界定公开属性。

（五）坚持严格规范公正文明执法，切实提升行政执法能力

一是认真开展行政执法案卷评查工作，指导全县水利系统健全行政执法案卷制作、归档、保存和查阅制度。二是加大执法力度，规范行政执法行为。2023年全县水利系统单独或联合属地有关部门累计进行日常巡查河道约4200公里，有效遏制盗采河砂等各类水事违法行为，河湖岸线面貌得到有效改善。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

我局领导高度重视依法行政工作，积极应对各类投诉和信访。一是加强行政调解工作，今年以来，共收到来信来访、12345热线、县委网信办等渠道转来的关于偷挖河砂、污水排放、供水问题等涉水投诉、舆情104宗，我局均在规定时间内答复。二是加强和规范行政应诉工作。2023年我局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（八）强化宣传培训

一是提升行政执法人员执法能力和水平。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习，巩固依法行政业务知识；二是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的学习计划，组织全体干部职工学习法律法规；三是利用全国法治宣传日、科普宣传周、3.22世界水日 中国水周等，开展形式多样的法治宣传，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等；四是深入基层，扎实开展法治宣传培训工作。今年，我局共开展各种形式宣传培训10次。

二、存在不足和下一步工作打算

（一）存在不足

虽然我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足。一是学习宣传力度仍需加大，干部职工依法行政能力有待进一步提升；二是“三项制度”的建立还不够完善，在实施“三项制度”上还不够具体、全面，特别是音像记录资料入卷的不多，在重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识有待提高，缺乏相应的培训，需要提高法律素养和业务能力

（二）下一步打算

下一步，我局将认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国战略部署和市县对法治政府建设的重要部署，以推进法治水利建设为主线，全力推进依法行政、规范执法，加强政策法规执行力建设，为全面推进水利改革发展提供法治和政策保障。

　　通山县水利和湖泊局

　　2024年3月27日