通山县司法局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以全面贯彻落实党的二十大精神为主线，紧紧围绕打造国家新型能源之都、国家全域旅游强县、建设现代化秀美新通山的目标，统筹推进法治政府建设各项工作，切实履行法治建设工作职责，现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，组织全县领导干部、国家工作人员、行政执法人员等近300人参加法治建设集中培训，邀请专家教授就习近平法治思想进行专题授课。扎实开展学习贯彻习近平法治思想“读原著、学原文、悟原理”活动，推动将习近平法治思想纳入各级党委（党组）中心组、支部主题党日、干部教育培训等重点学习内容和党政机关主要负责人法治建设职责清单、应知应会法律法规清单，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。组织召开县委全面依法治县委员会第五次会议，系统部署安排法治建设任务。推动“关键少数”发挥“关键作用”，结合依法治县委员会会议、政府工作全会、普法责任制履职评议会等，组织乡镇和县直单位现场述法。加强法治督察有关工作，扎实开展中央依法治国办督察湖北反馈问题整改工作。积极配合市委依法治市办法治建设实地督察工作，对照问题清单全面从严整改。组织对重点执法单位开展“一规划两方案”落实情况法治督察，现场反馈问题督促整改。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，结合市专项整治检查组检查和我县专项督察，督促县交通、公安交警等部门严格规范文明执法。加强对法院生效裁判、公益诉讼检察建议、行政复议决定落实督办工作，对市委依法治市办反馈的1件行政机关未履行生效裁判案件督促落实履行到位。

（二）坚持依法行政，提升依法履职能力。依法审查行政协议、重大决策事项、行政规范性文件，出具法律审查意见书57份；对县委、县政府安排要求审核的文件，出具52份回复意见。向咸宁市人民政府、县人大常委会报送备案审查行政规范性文件7件，备案率达100%。健全政府法律顾问制度，66家党政机关聘请法律顾问。全面清理行政规范性文件，继续有效的行政规范文件已全部入库并印发清理结果。开展行政执法“三项制度”落实情况抽查和行政执法案卷评查，抽查涉企行政执法案卷33卷并通报问题，对5份不合格案卷制发《行政执法监督建议书》。办理行政执法监督案件20件，移送线索2件。加强行政执法与刑事司法衔接，两法平台录入行政执法案件1388件。落实行政复议体制改革工作，完成通山县人民政府行政复议局、乡镇行政复议咨询点挂牌工作，收到70份行政复议申请，受理58件，审结53件。收到以县政府（包括共同应诉）为被告或第三人的一审行政诉讼案件16件，及时应诉率达100%，行政机关负责人出庭率达100%。印发《通山县行政复议与行政应诉监督规定》，更好发挥行政复议监督职责。组织领导干部旁听庭审活动，增强领导干部法治意识和能力。

（三）坚持服务大局，优化法治化营商环境。健全完善行政执法监督“三项机制”先行区创建工作，公布行政执法问题线索收集公告，完成涉企行政执法社会监督员的选聘公示工作，印发《通山县行政执法监督实施办法》等文件。全面推行包容审慎监管行政处罚“四张清单”制度和不予实施行政强制清单(首违免罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、不予处罚事项清单)，推动全县24家执法单位公示并落实“四张清单”事项共553项、不予强制事项17项，全县各执法部门共运用柔性执法文书数量518份。开展民营企业“法治体检”活动，开展商（协）会、民营企业“法治体检”24家，召开座谈会29次，提供法律咨询155人次，开展普法宣传20次，出具法律意见书43份，帮助企业化解矛盾纠纷35件，审查合同53份，协助企业加强合规管理18件，组建微信服务群24个，出具法治体检报告12篇。深化律师“四百”活动，开展百名律师进百村活动78次、百名律师驻百企活动9次、百名律师讲百课活动22次。

（四）坚持预防在先，维护社会安全稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处。全县各调解组织调解纠纷3391件，调解成功率98.1%。提升调处能力，开展人民调解员培训17场次，组织全县各乡镇政法办工作人员，专职调解员、村（社区）法律明白人代表、通羊镇辖区村辅警、县调解中心专职调解员近300人参加的法律明白人、人民调解员集中培训班。扎实做好重点人群服务管理。召开全县安置帮教工作领导小组会议暨社区矫正委员会第一次会议，印发《通山县社区矫正刑事执行委员会议事规则》。加强社区矫正和安置帮教工作，通过完善监督管控、细化精准教育、探索关爱帮扶等措施做实“两类人员”教育管控，实现平安稳定。深化常态化扫黑除恶斗争。印发常态化扫黑除恶斗争工作要点，开展《反有组织犯罪法》法治宣讲活动，提高社会知晓率。加强涉黑涉恶刑满释放人员衔接、走访、教育等工作，做到人员稳控到位。加强对涉黑涉恶案件律师辩护代理工作的业务指导，做好涉黑涉恶案件庭前律师会见、派员旁听工作。

（五）坚持法治为民，提供多元法治服务。加强基层依法治理。通过线下集中培训讲座和视频线上培训等方式积极培育法律明白人，发放《法律明白人知识读本》600余份。鼓励和推动乡镇、村（社区）建设法治文化阵地，引导群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。稳步推进“一村（社区）一法律顾问”工作，驻村（社区）法律顾问开展普法宣传活动106场次，参与调解矛盾纠纷295件次，协助村（居）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定71件次，为村（居）民提供法律咨询、解答引导等其他法律服务3240件次。提高公共法律服务质量。持续优化公共法律服务，共办理各类法律援助案件245件，其中刑事195件、民事45件、行政1件、公证3件、司法鉴定1件，做到应援尽援、应援优援。办理公证事项313件，其中民事307件、经济事项6件，涉企6件。办理法医司法鉴定案件755件，涉企23件。提升精准普法质效。进一步压实“谁执法谁普法”普法责任制，召开2022年度履职报告评议活动暨2023年守法普法协调小组工作会，印发普法责任清单和《通山县领导干部应知应会法律法规清单制度》。全面落实“八五”普法规划，深入开展习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规宣传，结合“民法典宣传月”、消费者权益日、国家安全教育日、禁毒日、“宪法宣传周”等重要时间节点和防范非法集资、禁捕、反有组织犯罪法、老年人权益保障等主题组织开展普法宣传活动。丰富普法作品形式，开展法治文艺巡演活动7场。持续举办“法治热线-部门说法”普法栏目，上线普法23期。加强青少年法治教育，深入开展“法律进校园”宣传教育活动，做到法治副校长进校普法全覆盖。

二、2024年工作计划

（一）持续推进法治建设工作。持续深入学习贯彻习近平法治思想专题教育。做好省法治建设“一规划两方案”实地督察迎检工作准备。加强和改进法治督察工作，提升督察质效。抓好新修订的行政复议法贯彻实施，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，以行政复议倒逼提升依法行政水平；健全完善行政机关负责人出庭应诉府院联动机制，强化行政诉讼案件类案研判、跟踪问效。

（二）持续加强重点人员管控。做实做细重点人员管控，尤其是涉黑涉恶安置帮教对象的衔接、安置、帮教工作，协调配合“四包一”包保责任落实到位。加强沟通协调，促使安置帮教、社区矫正工作社会化，做好困难安置帮教走访帮教工作。持续推进“智慧矫正”中心创建工作，持续加强社区矫正管理工作。

（三）持续推进人民调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善乡镇、村（社区）“诉调对接”机制建设和人民调解中心建设示范点建设，打造特色调解品牌。持续开展人民调解培训活动，提升人民调解员法律素养和调解技能水平。加强行业性专业性人民调解组织建设，指导保险纠纷人民调解委员会、校园纠纷人民调解委员会、消费纠纷人民调解委员会成立。加强人民调解员队伍管理，推进解决专职人民调解员选聘问题。

（四）持续提升普法工作质效。深入开展法律“六进”工作，广泛宣传习近平法治思想和宪法、民法典等法律法规，积极做好涉未成年人、老年人等权益保障宣传。深入实施乡村“法律明白人”培养工程，抓好“一村（社区）一法律顾问”指导、检查、考评工作，提升法治乡村治理效能，助力乡村振兴。

（五）持续推进公共法律服务体系工作。加强对法律援助、公证、司法鉴定加强监督管理，教育引导法律援助律师、公证员、司法鉴定人坚持依法依规执业。推进建立公共法律服务体系建设联席会议制度。