县十八届人大一次会议以来，县政府共收到人大代表建议599件，其中计划财经方面84件、农林水方面155件、科教文卫方面77件、基础设施建设方面208件、旅游经贸方面55件、其它方面20件。代表建议办结率、见面率均达到100%，满意率达到98.3%。

（一）所提建议意见已解决或者基本解决的A类件共339件，占建议意见总数的56.6%。

此类建议与广大人民群众的日常生活息息相关，是代表们关注的热点，也是县委、县政府落实民生实事的主抓手。如汪丽霞代表提出的《关于公共场所集中通风系统卫生防控的建议》。此建议是切断公共场所传染病传播途径的有效手段，也是常态化疫情防控的工作重点。针对代表提出的建议，县防控指挥部迅速研究，印发了《关于进一步加强新冠肺炎疫情消毒工作的通知》，并组织疾控、城管、市场监管、商务等部门，定期对全县主干道、公共场所以及政务服务中心、县政府办公楼等集中通风系统开展清洁消杀作业；针对秋冬季节疫情反弹风险加大实际，增派人手组建70余人的专业消杀队伍，并采取购买服务方式，与第三方专业机构合作，定期对机关、学校、商超、市场等重点场所，重点设施，特别是冷链冷藏冷冻食品外环境开展全覆盖的检测和清洁消杀，成功将疫情阻击在通山之外。再如罗群芳代表提出的《关于加强自来水污染应急处理机制建设的建议》。对代表建议提到的“工业路盛华化工厂”事件，安排住建部门组建工作专班，迅速行动，逐人逐户上门解释，采取免交水费和无偿维修等补偿措施，第一时间抢修和恢复供水，取得了用户的谅解。同时，举一反三，制定了应急预案，成立应急专班，坚决杜绝类似情况发生，保证市民用水安全，得到了罗群芳代表以及广大市民的充分肯定。

（二）所提建议意见正在解决或列入计划逐步解决的B类件共201件，占建议意见总数的33.6%。

此类建议涉及面广，涵盖旅游开发、产业发展、交通道路改造等。我们坚持“跳起来摘桃子”的原则，努力克服困难、创造条件，推动相关建议逐步解决。如袁勇启代表提出的《关于富水水库水域综合整治的建议》、徐志诚代表提出的《关于加大富水湖旅游开发向慈口库区政策倾斜的建议》、陈东代表提出的《关于加快富水湖旅游开发的建议》，与县委、县政府加快推进富水湖综合旅游开发的发展战略和工作思路高度契合，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。为此，我们把富水湖综合旅游开发作为推进高质量发展的重大项目，列入重要议事日程，持而不息认真推进实施。2018年3月6日，我县与中林集团正式签订富水湖综合旅游开发投资协议，根据项目规划和进展情况分两期实施，建设周期为8年。近年来，组织交通、文旅、水利、林业、农业农村等部门和有关乡镇，多次召开专题推进会和现场会，明确落实责任、完成限期。经过多年不懈努力，相继推动、建成了板富公路、狮岩大桥、板茶大桥、南岸公路、月山大桥等一批基础设施项目，彻底改善库区两岸群众的出行条件，为富水湖综合开发打下了坚实的基础。同时，根据市县综合交通运输“十四五”发展规划，“十四五”期间，富水湖将规划大畈、燕厦、慈口码头3个，旅游客运码头7个，慈口山口大桥项目有望在“十四五”期间开工建设。

（三）所提建议意见因受条件制约和客观因素制约，留待以后解决的（C类）37件，占建议意见总数的6.2%。

此类建议体现了人民群众对美好生活的向往，但限于我县发展不充分、财力不充足等客观条件限制，短时间内暂无力解决，必须通过实现更高质量、更快发展来解决这些问题。如周细平代表提出的《关于请求将通厦公路望江岭急弯处裁弯取直的建议》。我们结合公路安全生命防护“455”工程，全面完善了钢护栏、减速标线、警示标志牌等安全防护设施，筑牢安全防线。目前，已将S209咸通线通羊至厦铺段路面升级改造工程纳入县“十四五”综合交通运输规划，力争在“十四五”期间予以解决。

（四）所提建议意见不能解决，留作参考的（D类）22件，占建议意见总数的3.7%。

此类建议主要受现行政策限制、基本条件要素制约，确实无法解决。我们将认真研究，对接政策，逐年逐步推进解决。如徐德煌代表提出的《关于厦铺镇瓜坪村高压整改的建议》。组织工作专班现场调查核实，经核查，瓜坪村所在线路为厦铺供电所管辖区10千伏山界线山明支线，因山明支线的线路是沿山架设，杆与杆之间档距较大，无法进行绝缘线更换，确需改造只能另选通道。鉴于目前黄荆口水库大坝修建、山村公路改道等因素，短期内无法进行新建线路通道规划，为提升瓜坪村村民用电可靠性，前期已组织供电公司对山明支线进行树竹障清理，待黄荆口水库、山村公路等项目完工后另行申报项目进行改造。

人大代表建议凝结着广大代表的智慧和汗水，承载着人民群众的愿望和呼声。五年来，县政府始终以高度的政治自觉和强烈的责任意识，把办理好人大代表建议作为主动接受人大监督、提高政府效能、贯彻新发展理念，推动县域高质量发展的重要抓手，坚持从三个方面着力，不断提高人大建议办理工作水平和质量。

一是在交办上压实责任。高度重视人大代表建议办理工作，建立“县长总负责、分管副县长牵头抓、县政府政务督查室跟踪督、承办单位具体落实”的四级负责制，坚持把建议办理作为创新工作思路、改进工作方式的重要契机，将建议办理与履行职责、改进作风紧密结合。县政府主要负责同志亲自安排，分管同志每年主持召开县人大代表建议和政协委员提案交办会议，对办理工作进行安排部署。各承办单位主要负责人高度重视，强化责任意识，明确分管负责人和承办科室，挑选政策理论水平高、业务能力强、工作认真负责的同志具体办，真正做到任务、人员、责任“三落实”，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保“事事有回音、件件有着落”。

二是在承办上凝聚合力。每年印发《关于交办县人大代表建议和政协委员提案的通知》，进一步明确建议办理责任、期限、程序和答复要求，规范县政府领导领衔督办重点建议的方法，推动建议办理工作的制度化、规范化和程序化。同时。针对办理工作涉及多个部门、需要部门联合办理的建议，牵头承办单位事先明确办理工作计划，主动与会办单位联系，在规定时限内共同办理好代表建议。

三是在落实上突出成效。始终把解决问题办实事作为办理代表建议的最终目的，承办单位都能及时与代表本人沟通，努力做到同代表本人“三见面”，即：正式办理前同代表本人见面，了解代表提出建议的缘由、目的和要求，增强办理工作的针对性；在办理之中同代表本人见面，及时沟通情况，听取代表意见，就实际问题进行商讨，取得共识后，采取得力措施，切实解决问题；办理结束后，同代表本人见面，将办理结果及时向代表本人反馈，认真倾听代表意见，提高办理答复质量，争取代表的满意。同时，将督办工作贯穿于建议办理工作的始终，通过对办理情况日常联合督办、年底重点督办的方式，对承办量较大、“热点”、“难点”问题较集中的部份承办单位进行跟踪督导，及时掌握办理进度，对代表答复不满意的建议，及时与承办单位联系，要求重新答复，跟踪督办，直至代表满意或表示理解为止；对于一时难以办理的建议实行备案制和跟踪办理制，使办理工作有始有终。

二、存在问题

一是办理工作还不够重视。个别承办单位主要领导虽然能亲自调度，亲自部署，但对于代表提出的建议深入研究不够，还存在以文字落实、文字答复为主的现象。

二是办理方式还不够创新。个别承办单位带着建议深入调研，与委员面对面共商办理做得不够，一定程度存在单位办、代表看、人情评的现象。

三是办理成效还不够明显。多数建议关系百姓民生，需要紧密结合实际，提出长效解决办法，建立长效解决机制，可能一年之内很难完成，但有时为完成任务，采取暂时性的措施较多，久久为功的较少，导致实施成效打了折扣。

三、下步打算

下一步，我们将进一步深化认识，加强领导，拓宽思路，创新方法，认真落实，努力提高办理工作质量和水平。

一是进一步压实责任，狠抓办理落实。健全完善县领导领衔督办重点建议制度，进一步厘清各部门职能职责，精准分解建议办理工作任务，狠抓办理落实，增强主办单位和会办单位的责任感和使命感。

二是进一步强化措施，狠抓承诺兑现。适时对承办的建议进行全面梳理，对承诺解决或表示时机成熟后解决的建议开展“回头看”，确保做出的承诺得到兑现、遗留的问题得到解决，持续提高政府公信力。

三是进一步强化督办，狠抓跟踪问效。坚持“办前沟通、办中交流、办后会面”，采取登门走访、电话沟通、座谈交流等形式，确保与人大代表见面沟通到位、办理措施有力有效，切实发挥建议在推动高质量发展中的重要作用。