一、审计项目安排的总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、全国、全省、全市审计工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧扣我县“十四五”主要目标任务，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，锁定重点领域、重点项目、重点资金、关键少数，统筹安排全县审计任务、目标、时间和人力，依法全面履行审计监督职能，发挥审计宏观调控重要工具作用，为通山经济社会高质量发展作出审计贡献。

根据县委、县政府和上级审计机关统筹部署，全年计划共安排政策落实跟踪、信息化、财政、经济责任、政府投资审计事项五大类，30个项目。

二、具体审计项目

（一）政策落实跟踪审计

重大政策措施落实情况跟踪审计。（署定）

【审计目标和重点】以维护中央权威、落实省市县委决策、促进政令畅通为目标，重点关注“十四五”规划、中央和省市县委经济工作会议确定的重点任务，关注县委、县政府有关重大决策部署贯彻落实情况。

【组织方式】根据审计署安排部署，审计局统筹组织，财政金融股负责开展审计。

（二）信息化审计

网络安全和信息化建设审计。（省定）

【审计目标和重点】以提高网络安全和信息化建设水平为目标，重点关注党中央、国务院网络强国、数字政府建设政策措施的落实、信息化建设项目管理、资金管理使用、网络安全建设和绩效等情况。

【组织方式】省厅统一组织统筹，计算机审计信息中心负责开展审计。

（三）财政审计

1.县本级财政预算执行审计。（县定）

【审计目标和重点】以推动财政资金提质增效，加强预算管理为目标，重点关注“四本预算”执行、中央和省专项转移支付资金分配、专项资金绩效、非税收入征管、存量资金、政府债务管理和政府债券资金分配使用、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】审计局统筹组织，财政金融股负责开展审计。

2.县直部门单位财政收支审计。（县定）

【审计目标和重点】以促进规范部门预算管理、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标，重点关注县直部门预算编制、财政财务收支、部门绩效管理和预算项目支出绩效、资产管理、非税收入征管、网络安全建设资金使用绩效等情况，以及中央八项规定及其实施细则精神、国务院“约法三章”、省委“六条意见”、政府过紧日子和厉行节约反对浪费等要求贯彻落实、“三公”经费管理使用情况、以前年度审计查出问题整改等情况。

【组织方式】县审计局统筹组织，财政金融股负责开展审计。

3.县直部门单位预算执行全覆盖审计。（县定）

【审计目标和重点】坚持问题导向，突出数据先行理念，围绕推动政策落实、促进做实预算、提高资金效益开展审计，重点关注基本支出预算、项目支出预算、结余资金管理以及资金体量较大、业务范围较广的预算单位，分重点部门、分专题实施审计。对县直部门及所属预算单位2021年度预算编制和执行实现数据分析全覆盖，将数据分析与疑点核查结合起来，推进县直部门预算执行审计全覆盖工作。

【组织方式】县审计局统筹组织，财政金融股、计算机审计信息中心负责开展审计。

（四）政府投资审计

政府投资审计事项。（县定）

【审计目标和重点】以促进政府投资项目和建设资金的规范管理，提高投资绩效为目标，重点关注和查处工程基本建设程序、招投标、合同履行、工程设计变更、工程结算及资金使用等方面存在的问题。

【组织方式】县审计局统筹组织，政府投资审计局负责开展审计。

（五）经济责任审计

1.县直部门经济责任审计。（县定）

【审计目标和重点】以强化干部管理监督，促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行中央重大经济方针政策和决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范，落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等。

【组织方式】县审计局统筹，经济责任审计局组织，采取“1+N”方式，将县直部门单位预算执行及财政收支、政府投资审计事项等嵌入实施。

2.市局授权两个乡镇领导干部经济责任审计及自然资源资产审计。（市定）

【审计目标和重点】以促进乡镇领导干部任期和守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事及自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，以乡镇领导干部履行经济责任事项及督促领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为主线，重点关注任期内重大经济决策、重大目标任务完成、政府隐性债务、重大工程、保障和改善民生，以及促进乡镇领导干部自然资源资产节约集约利用和生态环境保护及遵守有关廉洁从政规定情况等方面的内容。审计和评价领导干部贯彻中央路线方针政策、遵守法律法规、作出重大决策、完成目标任务、履行监督责任等方面情况。

【组织方式】咸宁市审计局上审下及委托审各一个，县审计局统筹安排，经济责任审计局组织实施。

3.重点村经济责任审计。（县定）

【审计目标和重点】以规范村财务管理，促进村班子稳定、化解农村矛盾、促进农村社会稳定和经济健康发展为目标。重点关注村集体三资管理、集体财务管理、群众关注热点问题等情况，主要包括三资管理制度建立及动态管理制度执行情况，集体资产纳入账内核算情况，债权债务的真实性和合理性情况等主要包括财务管理的规范性、合法性等；收入是否及时、足额入账，有无坐收、坐支，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”等问题；专项资金管理、债权债务管理、集体资产处置、工程项目、“四风”问题，涉农补助资金管理和使用情况，惠农资金是否足额及时发放到农户，有无截留等问题。

【组织方式】县委组织部授权委托，县审计局统筹，经济责任审计局组织实施。

三、工作要求

（一）聚焦主责主业，更好服务宏观管理。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，严格依法履行审计监督职能，种好责任田，干好分内事。依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。严肃查处重大违纪违法、扰乱经济秩序、重大风险隐患以及发生在群众身边的腐败和作风问题，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势，切实提高审计质量，更好服务宏观管理和决策。

（二）强化职责权限，确保计划执行到位。各相关单位要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，进一步明确审计目标，厘清审计思路，找准主攻方向，编制切实可行的审计工作方案。严格依据审计项目计划安排组织实施审计，明确时间节点，确保按时提交审计报告，不得扎堆、延迟出具审计报告。加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、延伸调查等行为，避免向被审计单位重复索要资料。被审计单位不得拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查、调查、核实有关情况。

（三）坚持创新创造，提升审计工作质效。创造性开展审计工作，推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新。优化审计资源配置，采取融合式、嵌入式等组织方式，着力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。坚持科技强审，深入推进大数据审计，加强非现场审计与现场审计有机结合，提高审计工作效率。常态化开展研究型审计，将研究理念贯穿于审前、审中、审后全过程，在现场实施、审计评价、成果利用、审计整改等审计全流程、全领域强化研究思维，不断提升审计项目质量和审计工作质效。

（四）强化督促整改，做好“后半篇文章”。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，充分发挥审计监督“治已病、防未病”重要作用。要把以前年度发现问题的整改情况作为重要审计内容，持续跟踪检查整改情况。建立审计查出问题清单、审计整改清单，实行台账管理，逐项对账销号。对难以整改和“屡审屡犯”的问题，要深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制。

（五）严守纪律要求，自觉维护审计行业形象。坚持依法审计、廉洁审计、文明审计，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题必须及时报告。严格执行保密规定，强化保密管理。加强审计现场资料管理，严格落实审计项目归档责任制，切实做到审计档案资料“应归尽归”，确保归档材料齐全完整。

附件：通山县2022年度审计项目计划安排表

通山县2022年度审计项目计划安排表