2019年全县政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，认真落实国务院、省人民政府和市人民政府关于全面推进政务公开的系列部署，推进全县重大政策、重要决策、重点领域的政府信息公开，不断提升政务公开的质量和效率，切实提升人民群众满意度、获得感。

一、加强重大政策解读和回应关切

（一）深入解读重要政策。围绕全县2019年经济社会发展工作思路和预期目标，以坚定不移打好三大攻坚战、激发市场主体活力、优化营商环境、培育壮大新动能、推进乡村振兴、完善区城和产业布局、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、保障和改善民生等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责人要当好“第一解读人和责任人”，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心，引导预期。要建立健全重大决策事项的全链条解读机制，把握政策解读节奏和力度，通过政府门户网站采取图文并茂形式解读人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容，提升解读效果。

（二）积极回应社会关切。围绕减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场、安全生产等经济社会热点以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，相关部门要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。落实政务舆情回应主体责任，增强回应的针对性，保持正确的舆论导向。　　

（三）提升解读回应实效。积极运用电视问政、网络问政、媒体专访、座谈访谈、撰写文章、简明问答、政策进社区等多种方式，灵活采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观事实、客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要发挥专家学者的作用，进行专业解读，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑、推动解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。同时，要充分发挥政府网站、政务微信、广播电视、报刊、手机客户端等传播作用，精准推送政策信息，切实增强政策解读的针对性和有效性。

二、推进重要决策和执行公开

（一）推进重要决策公开。涉及公共利益和公共权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等形式，广泛听取意见，推进决策预公开。建立企业家参与涉企政策制定机制，确保出台和调整各项决策重实效、接地气、合民意。在发布政策文件时，同步发布征求意见收集和采纳情况。

（二）推进重要部署执行公开。围绕2019年政府工作任务，加大各项政策执行和落实情况公开。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，推进决策执行效果评估，向社会公开。

（三）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，落实行政执法事前公开、事中公示和事后公开要求。利用统一的执法信息公示平台、企业信用信息系统等平台，集中公开行政执法职责、依据、程序、监督和结果等信息。建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理机制，强化行政执法社会监督。

（四）深化政务服务信息公开。联系机构改革实际，调整政务服务事项信息，清理事项办理指南，调整事项清单、办事指南等信息。通过全国一体化在线政务服务平台公开发布、同步更新办事指南信息。提高服务事项网办比例，梳理可全程网办政务服务事项清单，并在全国一体化在线政务服务平台的醒目位置公布。

三、深化重点领域信息公开

　　（一）做好打好“三大攻坚战”信息公开。强化企业融资难融资贵问题、推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等信息公开。加强网络借贷风险点整治、类金融机构监管、打击非法金融活动、违规举债融资等监管信息公开。做好扶贫政策、项目、财政专项扶贫资金、扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、财政援助资金、脱贫摘帽情况等信息公开。围绕打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战，依法公开大气污染防治、黑臭水体治理、农业面源污染防治、土壤污染治理与修复、不达标断面综合整治、长江大保护、固体废弃物和城市垃圾分类处置等生态环境信息。

（二）推动“放管服”改革信息公开。深化“互联网+政务服务”、推进“一网覆盖”“一次办好”，及时公开“一次办好”事项清单。加强社会信用体系建设，及时公布违法失信企业和个人名单。推进工程建设项目审批改革，重点聚焦3550改革，进一步压缩审批时限，助力打造便利化的营商环境。重点突出“互联网+监管”工作，大力推进智慧监管。搭建民营企业服务平台，构建清新型政商关系。

（三）做好乡村振兴战略信息公开。实施品牌强农战略，进一步推进农村电商发展，加强“慈口蜜桔”、“大畈枇杷”、“杨芳酱油”“通山油茶饼”等品牌建设宣传。深入实施“三乡”工程，利用各种媒体宣传报道 “三乡”主体与村集体和农民开展股份、租赁、流转等合作模式，充分激活乡村振兴主体力量。

（四）做好保障和改善民生信息公开。抓好就业、教育、医疗、养老、公共文化等领域信息公开。加大促进高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。按季度发布人力资源市场供求分析，引导人力资源合理流动和有效配置。推进社会保障信息公开，重点公开统一的城乡居民医疗保险制度和大病保险制度、城乡居民基础养老金正常调整机制等信息。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息。

（五）深化公共资源配置领域信息公开。做好农村危房改造、保障性住房分配、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、药械集中采购、排污权交易、补充耕地指标交易等公共资源配置领域信息公开，完善公共资源交易数据共享平台体系，加快实现公共资源配置全流程政府信息汇集共享和透明化。推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度，优化征地信息共享平合功能，增强信息查询的精准性、便捷性。  

（六）细化财政信息公开。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效评价报告等情况，加快项目文本和绩效目标公开进度。推动县人民政府及各部门依法依规公开财政预决算信息。加快政府债务信息公开平台建设，定期公开债务限额、余额、债务率、偿债率及财政状况、债券发行、存续期管理等信息。

　　四、围绕平台建设优化公开

（一）推动政府网站规范发展。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核。加强政府网站内容建设，增强信息搜索、办事服务等功能。加快推进政府网站集约化，平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作，完成政府网站域名清理，部署政府职能部门门户网站改造工作，年底前全面完成政府网站集约化试点任务。

（二）推动政务新媒体有序发展。发挥政务微信公众号、移动客户端等平台优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作。排查政务新媒体运行现状，关停“僵尸媒体”。建立政务新媒体分级备案制度，实行分级分类审核、先审后发。适时监控、及时预警“问题媒体”信息。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体体系建设，大力建设“云上通山”等一批群众爱看爱用的优质精品账号及应用，推动政务新媒体与政府网站、一体化政务服务平台、12345政务公共服务平台等统筹建设，实现信息资源共享共用，实现政务新媒体与政府网站协同联动、融合发展。

（三）推动政府公报创新发展。探索创办政府公报，完善行政规章和规范性文件公开台账，建立政府部门规范性文件向本级政府公报编辑部门报送制度，由政府公报统一刊登本级政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件。通过在政府门户网站首页开设“政府公报”专栏等方式，实现与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动端展示。

（四）推动线上线下融合发展。结合机构改革职责调整变化，梳理编制各单位服务事项清单、办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台、移动终端、实体大厅、政府网站等政务服务渠道同源发布。推动更多服务事项“一网通办”。依托一体化政务服务平台，持续提高办事材料线上线下共享复用水平，实现办理流程和评价标准统一。优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗ロ”“一次办理”。依托政务服务大厅建立政府信息公开便民服务场所。加快各部门政务服务热线平台资源整合，完善12345在线服务平台。推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，除因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结，实现“一号对外、一站式服务”。

　　五、围绕组织保障强化公开

（一）健全领导体制机制。各部门要高度重视政务公开工作，切实履行职责，落实国办发〔2019〕14号关于把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4％的文件精神，强化监督、指导和考评。根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障，完善政务公开常态化督导体系，定期进行调度检查，强化日常监督。

（二）认真贯彻落实政府信息公开条例。认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，加强条例宣传解读，开展普法活动，营造良好的舆论氛围。加强政府信息公开指导，修订完善信息公开指南，做好依申请公开工作，确保公开数量上有所提升、质量上有所优化。督促县政府各部门完善本系统公共企事业单位信息公开制度。

（三）做好相关基础性工作。推进数据标准化建设和数据共享，做好政府信息管理等基础性工作。机构改革涉及的各级政府部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息。完善主动公开基本目录制度，提高政府信息公开制度化、规范化。建立行政规章和规范性文件公开台账。落实政府信息公开属性源头审核制度。

政府各有关部门要根据本工作要点，强化工作措施，强力推进本部门政务公开政务服务工作，县政府办公室适时对落实情况进行督查。

附件：通山县政务公开重点工作分工方案