一、起草说明

依据习近平总书记关于制造强国的重要论述和《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进新型工业化打造制造强国高地的意见》（鄂发〔2023〕10号）、省人民政府办公厅关于印发《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知（鄂政办发〔2024〕18号）文件精神，结合我县工作实际，起草了《通山县支持工业高质量发展若干政策（送审稿）》。

二、起草过程

2023年11月，湖北省委省政府印发《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进新型工业化打造制造强国高地的意见》（鄂发〔2023〕10号）文件，2023年11月10日，全省新型工业大会召开，省委王蒙徽书记主持会议并强调加快推进新型工业化，构建现代化产业体系，打造制造强国高地，为加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供坚实支撑。该意见提出到2027年全省制造业产值达到8万亿元，制造业增加值占GDP比重达到30%以上，高技术制造业增加值占制造业增加值比重达到20%以上；形成“12468”优质企业梯队，即打造10家千亿级制造业企业、20家500亿级制造业企业、4万家高新技术企业、60家百亿级制造业企业、800家国家级专精特新“小巨人”企业；在推进全省新型工业化行动方面，明确了“七大行动任务”，即：一是，实施产业集群“提能”行动，重构集聚发展新优势。突破性发展五大优势产业、加快发展九个新兴特色产业、前瞻布局六个未来产业。二是，实施市场主体培育“护航”行动，打造优质企业新梯队。促进优势企业规模提升，推动高新技术企业总量倍增，巩固专精特新企业梯队优势。三是，实施万企万亿技改“蝶变”行动，激发转型升级新动能。推动传统制造业高端化改造，加快推进数字化智能化转型，加快推进绿色化升级、品质化提升。四是，实施三链融合“登峰”行动，打造产业创新新生态。加强产业基础技术攻关，做强产业链创新平台，加快科技成果转化。五是，实施产业集中发展“协同”行动，优化区域发展新布局。推进三大都市圈产业协同，推动市（州）产业集中高质量发展，实施工业强县“赛马”机制，推进园区整合升级。六是，实施供应链平台“固链”行动，建设供应链产业链新体系。构建制造业供应链体系，搭建智慧高效的供应链平台，打造融合互促的供应链生态。七是，实施湖北制造“出海”行动，建设内陆开放新高地。加强国内大循环产业链接，加快制造业“走出去”步伐。2024年4月，省人民政府办公厅关于印发《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知（鄂政办发〔2024〕18号），文件指出全力实施设备更新行动，加快推进新型工业化。由于我县2021年出台《通山县进一步支持企业技术改造若干政策》（通政办发〔2021〕10号）文件在2023年6月1日到期，为了深入贯彻落实上级文件精神，深入推进新型工业化，加快我县工业企业实施设备更新，推动工业企业实施绿色低碳转型发展，撬动我县工业企业技改投资强度和制造业高质量发展，建设制造强县。我局根据上级文件精神，县领导指示要求，结合考核目标工作实际，并依照程序致函相关职能部门征求意见。各部门反馈无修改意见，并送司法局进行司法审查，目前已通过司法审查和公平竞争审查，从而形成了《通山县支持工业高质量发展若干意见（送审稿）》。

三、主要内容

《通山县支持工业高质量发展若干意见（送审稿）》主要内容共有七大部分。具体为：

一是支持企业实施“技改提能、制造焕新”。明确技术改造支持的范围、补助标准。

二是支持企业实施数字化转型、智能化升级。明确对获得市级智能化制造数字化转型示范企业、省级5G工厂、工业互联网平台（含双跨）、上云标杆、智能制造等试点示范、省级信息化和工业化融合试点示范、数据管理能力成熟度评估模型国家标准认证（DCMM）达到2级及以上、新通过国家两化融合管理体系认证评定2A及以上的等荣誉称号的一次性奖补金额。

三是支持企业实施绿色低碳转型发展。对通过工信部组织的节能监察能耗达到国际或者国内先进水平的企业，获批无废企业、绿色设计产品、水效或能效领跑者的企业，对废弃电器电子产品、报废机动车、废塑料、废钢铁、废有色金属等再生资源加工利用企业实施规范管理，获批工信部规范管理公告的企业，对获批省级绿色工厂、省级绿色供应链管理企业、省级节水型企业实施一次性奖补10万元。

四是支持企业向“专、精、特、新”发展。对获批省级专精特新中小企业、省级制造业单项冠军示范企业、省级服务型制造、省级工业设计中心的，分别给予一次性奖励20万元，对于获批市级制造业单项冠军示范企业一次性奖励10万元；对经认定入库并首次入选省级“独角兽”企业，给予一次性奖补30万元；对独角兽培育发展企业个人税前年工资薪金收入超过所在地区社会平均工资十倍（含）以上的高层次人才，按其税前年工资薪金收入的5%给予奖励。

 五是支持企业做大做强。对年营业收入首次突破30亿元、20亿元、10亿元、5亿元的规上工业企业，分别一次性奖励30万元、20万元、10万元、5万元；对首次入选“中国制造业500强”“湖北省民营企业制造业100强”的企业，分别给予一次性奖励100万元、30万元

六是支持工业企业创新驱动行动。对获评省级技术创新示范企业、省级制造业创新中心、省级工业设计研究院的，分别给予一次性奖励10万元、20万元、30万元；对获批省级中小企业公共服务示范平台、省级小型微型企业创业创新示范基地的，分别给予一次性奖励20万元。

七是实施上下联动协调发展行动。对获得“国家号”荣誉的企业（项目），在上级奖补的基础上，每个荣誉再奖励10万元。