为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范执法行为,强化监管责任,县公安局积极将“双随机、一公开”机制应用在监管工作中,提高事中事后监管效能,推进执法检查工作规范化、透明化、制度化。 一、建立“一单两库一细则”。根据工作要求和实际,建立“一单两库一细则”,全面支撑行业场所“双随机、一公开”监管工作。一是推动“清单”全面覆盖。按照市场监管行政权力事项全面梳理,将旅馆监督检查、爆破作业项目许可、典当业等特种行业及娱乐场所等列入事项清单,确保应列尽列,不漏项、全覆盖。二是实行“两库”动态调整。以辖区和行业为基础,建立“检查对象名录库”和“执法人员名录库”,对监管的市场主体和执法检查人员名单进行动态调整。三是确保“细则”逐步完善。结合职责范围,建立完善“双随机、一公开”抽查监管实施细则,明确规定“双随机”抽查工作的组织管理、任务实施、步骤方法、监督考评等事项,确保“双随机”抽查“全程留痕、责任可溯”。 二、实行“一标双随机、一公开”。紧紧抓住“双随机、一公开”监管工作的核心,转变执法检查理念,实施“检查标准化、抽查随机化、结果公开化”的模式。一是执法检查标准化。针对旅馆业、娱乐场所不同行业场所的特点,全面梳理检查重点。二是抽查方式随机化。围绕“随机”和“公开”两个基本原则,以建立健全“一单两库”为抓手,随机抽取单位、随机抽取人员,认真梳理涵盖12项抽查事项的清单,明确抽查比例。三是检查结果公开化。检查人员将检查结果反馈给各单位,要求落实整改措施,并督促将检查结果全部录入国家企业信用信息公示系统,检查中涉及的行政许可、行政处罚、联合惩戒等信息全部网上公开,切实保证行政监管的公正性和透明性。 三、加强“市场主体信用体系”建设。将随机抽查结果录入“湖北省市场主体信用信息共享交换平台”,纳入抽查对象社会信用记录,加大对失信企业的曝光惩处力度,引导行业自律,确保政务诚信,按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,将行政许可和行政处罚信息全面、完整、规范、清晰、准确地向社会公开,自觉接受社会监督,提高行政管理透明度和司法公信力。截至目前,我局已按照社会信用信息服务平台操作要求,将行政许可和行政处罚信息录入上报信用信息共享平台28571条。
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