通山县政务服务和大数据管理局

2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，县政务服务和大数据管理局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革和优化营商环境的有关精神，紧紧围绕“高效办成一件事”，持续优化政务服务环境。

 一、2022年主要工作

（一）着力抓好政务服务工作

1.进一步推进政务服务提质增效。持续深化“放管服”改革，在企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等领域推出更加便民利企的举措。企业开办实行“1050标准”，即1个环节、0.5天办结、0费用（免费赠送一套五枚公章）。不动产实现水电气视网五项同步过户。工业项目实行八证同发（《固定资产投资项目备案证》《不动产权证书》《建设用地规划许可证》《设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《水电气网开户证明》《不动产登记证明》）

2.进一步探索政务服务多元模式。一是推进“一事联办”。围绕个人、企业两个全生命周期，新增更多“一事联办”服务主题，对涉及多部门的政务服务事项做到“一次申请、一套材料、一窗取件”。目前我县已有“我要开饭店”、“新生儿落户”等33个主题事项上线。二是推进“跨省联办”。当前我县已与浙江玉环、温岭和江西武宁、金溪等地开通了“跨省联办”合作业务，合作双方在政务服务大厅设立“跨省联办”专窗，点对点联系，已有新生儿落户、社保、医保等204项事项可通过“跨省联办”专窗办理。三是推动高频政务服务“跨省通办”。今年以来共办理“跨省通办”6860件，极大方便了在异地生活动和务工的群众。四是推进“一业一证”改革。扎实推进“证照分离”“一业一证”改革，激发市场主体活力，目前已办理“一业一证”95件。五是探索市场准营承诺即入制改革。将证前现场核查环节后置，进一步压缩审批时限，解决困扰市场主体发展“准入易准营难”问题。目前已发放“准营即入”《行业综合许可证》37份。

3.进一步打通政务服务“最后一公里”。一是推动便民服务事项下沉。以“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”实践活动为契机，聚焦社保、医保、民政救助、老年服务等四类高频事项，推动下沉乡镇便民服务事项63项，下沉村（社区）便民服务事项17项。完成省下沉的两批便民服务事项承接任务。组织驻村工作队、驻村第一书记帮助农村老年人代办老年优待证6000多张，为群众节省直接费用20多万元，得到群众的好评。二是编制办事指南，方便群众查阅。组织编制《通山县乡镇便民服务事项办事指南（2022版）》、《通山县村（社区）便民服务事项办事指南（2022版）》、《通山县下沉乡镇便民服务事项（第二批）办事指南》、《通山县下沉村（社区）便民服务事项（第二批）办事指南》，分别放置在乡镇和村（社区）办事大厅，方便办事群众查阅。 三是加大宣传力度，提高群众的知晓率。在通山县政府门户网站公布下沉事项清单；在乡镇和村（社区）办事大厅公示下沉事项清单。四是开展业务培训，确保下沉事项接得住。10月10日-11日，我局牵头组织对全县12个乡（镇）、207个村（社区）进行政务服务业务培训。这次培训由相关科局业务骨干组成讲解团，为三个组到各乡镇进行业务方面的讲解实操，乡（镇）、村（社区）负责政务服务业务办理的同志参加了培训。我局就湖北省政务服务事项管理系统、咸宁市统一综合受理平台的操作应用进行了详细的讲解；县医保局就下沉到村（社区）的居民参保登记等业务办理进行了认真的讲解和演示；县卫健局就下沉的便民服务事项“生育登记服务”业务办理进行了细致的培训操作。通过这次全面系统的培训，各乡（镇）、村（社区）参加培训的同志纷纷表示这次培训收获颇丰，之前对有些操作系统还不是很熟，这次听了讲解，加深了理解，熟悉了操作流程，坚信对下沉的事项能接得住，办得了，办得好。五是推进平台建设。全县共设置11个乡镇便民服务大厅，207个村（社区）便民服务室，实现了政务服务体系全覆盖。积极配合省市做好湖北政务网、电子政务外网和省一体化政务服务平台建设。我县12个乡镇207个村（社区）全部接入电子政务外网，确保政务服务后台审批畅通。每年将县财政安排的电子政务外网租赁费按时拨付给县电信公司，乡镇和村（社区）免费使用电子政务外网。

4.进一步打造“个性化”政务服务。推行延时服务、预约服务、上门服务、代办服务、非工作日服务、全天候服务等个性化服务。公安窗口针对春节长假和“十一”小长假外出务工人员集中返乡的实际情况，坚持节假日窗口不打烊，为群众提供非工作日服务。县残联联合县卫健局深入全县12个乡镇，对行动不便的重度残疾人开展上门办证、换证服务，今年共为符合条件的360多名残疾人现场办理了残疾证。医保窗口、公证处窗口对行动不便的特殊人群，实行预约上门服务。同时，政务服务中心新增1个“24小时不打烊”自助服务区，为企业和群众提供税务办理、不动产查询等全天候服务。

5.进一步提升政务服务智能化水平。以“互联网+政务服务”为切入点，完善各类智能化设备，提升政务服务智能化、信息化水平。目前大厅已配置自助缴税机、自助领票机、房产证明查询机、社保缴纳查询机、身份证办理自助照相室、出入境自助办证机、企业开办自助机、驾照年审体检自助机等智能化设备。通过拓展“智能化”服务，让群众真正体验到“数字化生活”的便捷。

6.进一步强化政务服务大厅的管理。一是重新修订印发《通山县政务服务中心窗口工作人员管理制度》。二是实行带班值班制度。每天安排一名班子成员带班、两名干部值班。三是实行通报制度。每月通报一次考勤情况。四是实行例会制度。定期召开窗口负责人会议，总结工作，指出存在的问题，提出整改的意见和建议。五是实行巡查制度。每天至少开展四次巡查(上午和下午各两次），重点查上班纪律情况、疫情防控情况、服务态度情况。

(二)着力抓好大数据管理工作

1.推动电子证照应用情况。及时收集各领域证照模板并按规定格式做成电子证照目录，同时将证照信息及时归集至证照库系统，逐步实现电子证照、电子签章应用在政务服务中互通互认。今年以来证照入库数为35152条，其中手动录入数340，系统对接入库数34812。目前电子证照目录总数为185项，涉及单位33家。

2.“鄂汇办”便民服务事项应用接入情况。在“鄂汇办”APP中已上线燃气报装申请和自来水报装申请两个便民服务应用。

3.数据共享方面情况。向市数据共享交换平台汇集了涉及用水6类数据、用气5类数据、房产1类数据、道路挖掘3类数据等营商环境数据。2022年，我县36个部门共编制1911条政务数据目录。

（三）着力抓好“互联网+监管”工作。一是提高站位。召开“互联网+监管”工作专题会议，建立联席会议制度，每季度召开一次联席会，研究解决工作中存在的困难和问题。二是加强培训。通过培训会、QQ群推送学习课件等方式，组织各单位承办人员进行实操培训，提高人员素质，确保系统监管数据规范。三是强化督办。提请县政府督查室牵头，每月对工作落后的部门进行专题督办。

2022年我县在“互联网+监管”系统共归集数据24.6万条，监管事项覆盖率85.8%。

（四）着力抓好政务公开工作

1.高度重视，周密部署。4月份召开专题会议，对全县政务公开、政府网站和政务新媒体工作进行安排部署。印发了《全县政务公开、政府网站和政务新媒体工作情况通报》和《县人民政府办公室关于调整通山县政务公开工作领导小组组成人员的通知》等文件。6月份，出台了《2022年通山县政务公开工作要点》，就进一步做好我县政务公开工作提出了明确的要求。同时，我局积极向县考评办争取，将政务公开工作列入2022年度综合考评项目，分值4分。

2.优化设置，规范管理。进一步完善了部门栏目设置，统一格式命名同类公开信息的标题。继续梳理政务新媒体账号底数，发现僵尸号马上督促注销并关停，确保目前正常使用的账号国、省平台同时备案，备案之外无政务新媒体。

3.营造氛围，主动公开。今年共组织两次政务公开业务培训，完善了信息公开发布群的规范和标准，营造了良好的主动信息公开氛围，使政务公开工作由超时被动公开转变为及时主动公开。

    2022年，我县主动公开政府信息10881条，依申请公开政府信息12件。

（五）着力抓好12345服务热线工作

严格按照规范要求，全力做好12345热线工作，为群众解心结，不断增强人民群众的获得感、幸福感。2022年共受理工单10576件，回访满意率为92.7% 。一是健全机制。印发了《通山县12345 政务服务热线工作运行实施方案》，健全完善了12345政务服务热线处办工作机制，建立了权责清晰、行为规范、运转协调的工作机制。二是加强工作督办，疏通工作难点。对下派的工单及时跟踪督办，实行周报制，每月汇总反馈，发现问题及时沟通处理，及时解决工作中的实际困难和问题。三是狠抓处办质量。开展业务操作培训，狠抓办理实效，对市民反映的问题，能解决的问题尽量采取措施解决好，因客观原因不能解决的，要耐心细致做好解释工作，争取广大群众的理解和支持。

（六）着力抓好公共资源交易监管工作

1.集中征集咸宁区域库评标专家。为规范我县评标专家队伍，优化评标专家专业结构，按照市公共资源监督交易管理局统一部署，根据《湖北省评标（评审）专家及专家库管理办法》（鄂公管委发〔2021〕6号）规定，我局在通山县政府门户网、通山县公共资源交易中心官网发布公告，面向全县公开征集省综合专家库咸宁区域库评标专家。

2.组织专家培训。根据《湖北省评标（评审）专家及专家库管理办法》，开展咸宁区域库专家准入、监管、考核和培训工作；对通过初审的55名专家进行了培训和业务能力测试。

3.深化落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法依规办事。

4.开展“双随机、一公开”监管执法检查，依法依规处理招投标领域案件。与相关部门联合开展“双随机、一公开”监管执法检查，对招投标领域案件依法依规进行查处。2022年查处案件1件，依法对当事人进行了行政处罚，对当事人记“严重违法违规行为”1次、记8分。

（七）着力抓好综窗改革工作

按照省政务办关于县乡政务服务“乡镇综合窗口100%，县级综合窗口50%”工作要求和市政务服务和大数据管理局综窗改革方案，通山县政务服务和大数据管理局结合本地实际，积极推进县乡两级政务服务综窗改革，目前县级综合窗口整合比例53%，乡镇综窗改革已完成。县级政务服务大厅已设置无差别综合窗口、企业开办综合窗口、不动产登记综合窗口、工程建设综合窗口、跨省联办综合窗口。乡镇便民服务中心设置无差别综合窗口3个，统一受理人社、医保、民政、残联、教育、林业、农业农村、市场监管、水利、退役军人、卫健、住建、自然资源和规划、应急等部门的政务服务事项。

(二）2023年工作计划

2023年，我局将认真贯彻落实党的二十大精神，践行以人民为中心的发展思想，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）抓好便民利企应用场景建设工作。积极借鉴外地经验，与相关部门密切配合，推动便民利企应用场景的开发利用，方便群众不出门就能办好事、办成事。

（二）继续抓好大综窗改革工作。按市局要求，在县政务服务中心推行“1+6”综窗模式，推进政务服务向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式转变。

（三）抓好“互联网+监管”工作。加强监管信息归集共享，持续引导各单位汇聚重点行业、重点领域监管业务数据，推动监管事项全覆盖、监管数据可对比、可分析、可预警。

（四）抓好政务公开和12345热线工作。按照应公开尽公开、可公开尽公开的原则，公开各类政务信息，让广大人民群众充分享有知情权。及时处理好12345热线工单的交办和回复工作，让每个公民的诉求得到及时回应。

（五）抓好公共资源交易监管工作。以“双随机、一公开”为抓手，加强对公共资源交易领域的监管，营造公开公平公正的市场环境。

     （六）继续抓好资源、服务、平台下沉。按照应下尽下、能下尽下的原则，继续推动资源、服务、平台下沉工作，进一步提升乡（镇）、村（ 社区）政务服务能力和水平。

（七）启动大数据中心建设，推动政务服务向数字化、集成化、便捷化转变。

2022年12月31日