今年上半年，通山县政务服务和大数据管理局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕“高效办成一件事”，不断提升政务服务水平，全面推进营商环境提质增效。现将上半年工作总结如下：

一、政务服务工作

(一)优化空间，实现群众办事只进“一扇门”。按照“应进必进”工作要求，将全县34家职能部门1106项行政许可和公共服务事项全部进驻县政务服务中心，合理划分功能服务区，设置企业开办、办税、民生保障、工程建设项目审批、不动产登记等综合窗口，全力建设24小时政务服务自助区。坚持线上线下相互融合，对标省、市政务服务事项清单，结合我县实际，进一步细化事项管理，将县、乡（镇）、村（社区）三级事项按照“可网办是原则，不可网办是例外”的要求，全部纳入网上在线办理。

(二)优化流程，推进“一窗通办”，扎实推进政务服务标准化、信息化建设。加快政务服务大厅综合窗口建设，全面推进“一窗通办”，实现县级政务服务事项50%以上釆用综合窗口模式提供服务，乡镇和村（社区）便民服务场所逐步实现事项100%入驻，并推行综合窗口模式提供服务；实行企业开办1050标准，即1个环节、0.5天办结、0费用（免费赠送一套五枚公章）。对工程建设项目开展并联审批，实现改革范围内工程建设项目审批事项网上办理。实现不动产一般登记1个工作日办结，实现服务效率、服务质量双提升，为群众营造了良好的办事环境。加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”，编制“省内通办”事项清单，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理，继续对办事指南进行梳理质检，规范办事指南准确性。

（三）优化服务，深化“高效办成一件事”改革。持续推进“一事联办”，目前已有20项正常运行。扎实推进“一网通办”帮办制度，设立帮办自助区，推动更多高频事项实现“线上人工帮办”。积极推进“证照分离”“一业一证”改革。推动照后减证和简化审批，激发市场主体活力。在超市、饭店、旅馆等 19个行业大力推行“一业一证”改革，探索市场准营承诺即入制，切实提升集成化服务效能，最大程度利企便民。

（四）深入推进政务服务“指尖行动”，加快实现移动办理。依托通山电视台、报纸报刊等媒体，在人口比较集中的车站、学校、街道广泛宣传，推广“鄂汇办”APP。深入各单位、企业、村委会（社区）进行手把手、一对一的现场安装指导，以实现企业和群众办事从“大厅办、网上办”向“掌上办、指尖办”的转变。目前我县在“鄂汇办”APP中已上线燃气报装申请和自来水报装申请两个便民服务应用，下一步将根据市民实际需求选定更多的便民服务事项接入“鄂汇办”APP。

(五)加快推进电子证照及数据共享场景应用。我县电子证照目录总数为130项，涉及单位33家；截至目前，2022年度证照入库数为31696条，其中系统对接入库数31504条，手动录入数192条。持续向数据共享交换平台归集我县的用气报装、用水报装、不动产办理、房产局网签、市政道路挖掘5类营商环境数据，我县36个部门共编制1911条政务数据目录。

二、政务公开和新媒体工作

（一）高度重视，周密部署。4月份，县政府召开专题会议，对全县政务公开、政府网站和政务新媒体工作进行安排部署。印发了《县人民政府办公室关于全县政务公开、政府网站和政务新媒体工作情况的通报》和《县人民政府办公室关于调整通山县政务公开工作领导小组组成人员的通知》等文件。6月份，出台了《2022年通山县政务公开工作要点》，为进一步做好我县政务公开工作提出了明确的要求。

（二）优化设置，规范管理。进一步完善了部门栏目设置，统一格式命名同类公开信息的标题，继续梳理政务新媒体账号底数，发现僵尸号马上督促注销并关停，确保目前正常使用的账号省、国同时备案，备案之外无政务新媒体。

（三）强化氛围，主动公开。5月份，通过召开专题政务公开专题培训会，进一步提高各部门对政务公开工作的重视，提升了实效，规范了公开内容和公开流程，强化了政务公开氛围，使政务公开工作由超时被动公开转变为及时主动公开。

三、“互联网+监管”工作

加强监管信息归集共享，持续引导全县28个部门汇聚重点行业、重点领域监管业务数据。上半年，全县监管事项覆盖率80.5%；湖北省互联网+监管平台录有检查数量共为6851条；咸宁市互联网+监管平台录有检查数量共为2732条；监管曝光台10条、监管动态31条。

四、12345服务热线工作

我局严格按照规范要求，全力做好12345热线工作，为群众解心结、办实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截至6月份，共受理工单4604件，回访满意率为92.66% 。一是健全机制。印发了《通山县12345 政务服务热线工作运行实施方案》，健全完善了12345政务服务热线处办工作机制，建立了权责清晰、行为规范、运转协调、处理及时、监管有力的工作机制。二是加强工作督办，疏通工作难点。印发了《通山县12345 政务服务热线考核办法》，对下派的工单及时跟踪督办，实行周报制，每月汇总反馈，发现问题及时沟通处理，及时解决工作中的实际困难和问题。三是狠抓处办质量。建立完善了“12345”工作规范和政务服务“差评”限时整改工作机制，开展业务操作培训，狠抓办理实效，对市民反映的问题，能解决的问题尽量采取措施解决好，因客观原因不能解决的，要耐心细致做好解释工作，争取广大群众的理解和支持。

五、公共资源交易监管工作

（一）持续做好“双随机、一公开”监管工作。结合监管重点、风险点、业务领域工作要求，制定2022年度“双随机、一公开”抽查事项清单，并对县经济开发区2013年元月至2022年3月依法必须公开招标项目进行抽查；依法对有关单位和个人违法问题进行查处，对涉嫌违法违纪的行为及时移交纪委监委及公安机关。

（二）开展县经济开发区建设腐败问题“查改治”专项整治。按照省纪委、省市局的有关文件要求，我局联合县纪委监委对通山县经济开发区政府投资项目建设腐败问题开展“查改治”专项整治工作，截至目前通山县经济开发区已对2013年1月1日至2022年3月31日开标的13个项目开展了自查自纠。下一步，我局将依据双随机一公开抽查制度对上述项目进行随机抽查，对涉嫌违法的进行查处并将处理结果及时报送县纪委监委。

（三）集中征集咸宁区域库评标专家。为规范我县评标专家队伍，优化评标专家专业结构，按照市局统一部署，根据《湖北省评标（评审）专家及专家库管理办法》（鄂公管委发〔2021〕6号）规定，我局在通山县政务网、通山县公共资源交易中心及县直各单位内网发布公告，面向全县公开征集省综合专家库咸宁区域库评标专家，截至目前通过线上提交申请的专家有70余人。

(四)依法依规处理投诉、举报案件。严格依法依规处理招投标领域异议投诉举报，对投诉和相关问题线索及时进行转办、调查、核实、处理和反馈。2022年第一季度查处弄虚作假参与投标案（举报件）1件，依法对当事人进行了行政处罚，对当事人记“严重违法违规行为”1次、记8分，并在湖北省公共资源交易信用信息平台予以公示。

六、存在的主要问题

今年以来，我局各项工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足和短板：一是数据共享不够，导致“一窗通办”“一事联办”工作推进缓慢。目前我县“一窗通办”事项主要在办税、医疗保障、企业开办、不动产登记等领域，占全部事项比率不高；“一事联办”部门间横向数据共享不够充分，导致工作推进较缓慢。二是乡（镇）村基层便民服务机构基础相对薄弱。由于各乡镇人员少、基础设施不够等原因，我县11个乡镇便民服务机构整体服务水平不高。

七、下半年工作计划

针对不足和短板，我局下半年将从以下方面开展工作：

1.持续推进“一业一证”改革和“市场准营承诺即入制”优化营商环境先行区创建工作。

2.巩固提升已实施“一事联办”事项办理成效。扩展联办渠道，将更多事项纳入“一事联办”，积极拓展“跨省联办”。

3.加强县、乡（镇）、村（社区）三级政务服务体系建设。一是积极谋划大综窗改革。借鉴外地经验，探索推行“1+3”综窗模式，推进政务服务向“前台综合受理后台分类审批、统一窗口出件”的集成服务模式转变。二是加强阵地建设。加强现有的11个乡镇便民服务大厅（城关镇通羊镇与县政务服务中心合为一体），207个村（社区）便民服务室的软件和硬件建设，提升服务群众的能力和水平。三是加强平台运行保障。将乡镇和村级电子政务外网租赁费列入财政预算，乡镇和村（社区）免费使用，确保政务服务平台运行通畅。四是加强业务培训。举办业务培训会，重点培训“一平台”、“一系统”的使用方法。“一平台”即统一受理平台，“一系统”即湖北省政务服务事项管理系统。五是推进事项下沉。梳理一批政务服务事项下沉乡镇、村和社区，打通基层政务服务“最后一公里”。