2021年，通山县人社局坚持“党建引领、以民为本、以干为先”工作思路，认真贯彻上级决策部署，围绕“六稳六保”，把党史学习教育贯穿始终，努力抓落实、重在见成效，圆满完成了各项工作任务，实现了“十四五”良好开局。

一、2021年度工作总结

第一，聚焦“深”，党的建设更加夯实。一是深化主体责任落实。严格履行主体责任，严格执行“一岗双责”，积极发挥党风廉政建设执行者、推动者作用，切实把第一责任扛稳、抓牢、做实，坚定不移推进机关党建工作，荣获2021年度全县先进基层党组织称号。二是深化思想政治引领。以党史学习教育为契机，积极开展“支部主题党日”活动，组织干部赴冷水坪感悟革命精神，进图书馆接受廉政教育，参加人社系统业务练兵比赛，引领干部开拓进取、勤政务实，心往一处想、劲往一处使，形成了风清、气正、心齐、干事的良好氛围，获评全县平安建设、信访维稳、脱贫攻坚、招商引资优秀单位和红旗窗口。三是深化纪律作风检查。始终挺纪在前，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”。对标省厅暗访窗口通报反馈，加大问责力度，通报批评4人，警告处分3人，督促干部职工执行纪律不讲条件，遵守规矩不能含糊，真正使纪律成为了管党治党的尺子、不可逾越的底线。

第二，聚焦“保”，人民群众更加幸福。一是抓牢最大民生。牢牢把握就业“牛鼻子”，聚力就业帮扶，攻坚克难、开拓进取，一份份来之不易的“就业成绩单”，释放出“最大民生”的温度。城镇新增就业6352人，安排公益性岗位1149人，免费培训5285人，新增创业项目106个，在提高就业质量和人民收入水平上取得积极成效。格林农业、大畈观强生态家庭农场获评省级返乡创业示范项目。二是抓实最大底线。企保省级统筹有序推进，工伤保险实现全市统一，机保上线实现全覆盖，社保体系持续完善。全面动员企事业单位和灵活就业人员参保缴费，全面落实贫困人口代缴政策，织密织牢社会保障网，养老保险覆盖率达130.11 %。一年来，发放创业贷款3187万元，各项就业补助资金3267万元，征收社保费4.53亿元，发放养老金7.84亿元，本年收支结余4.08亿元，年末滚存结余4.91亿元。贫困人口和退捕渔民等就业困难群体实现应培尽培、应就尽就、应保尽保,70515名退休人员实现应发尽发，人民群众幸福感进一步增强，有力有效促进了乡村振兴，被评为全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作优秀单位。

第三，聚焦“优”，公共服务更加高效。一是建强就业服务平台。全方位推送就业岗位，发放《致广大务工朋友的一封信》3万份，发送短信5万余条，组织春风行动现场招聘会和“送岗位下乡”专场招聘会17场，达成就业意向2000余人。依托政府媒体、自媒体、微信等平台开展网上春风行动，在云上通山、包砣网开通“就业通”，浏览量达4万余人次。落实稳岗惠企政策，为126家企业发放稳岗补贴50.4万元，促进了劳动者稳定就业。二是建优政务服务平台。常态化开展一把手走流程活动，持续改进窗口服务，167项公共服务减少证明事项40个，实现一窗通办102项，一事联办1个，跨省通办18个，每年服务100余万人次，其中政务中心受理50余万件，群众满意度进一步提高。落实“互联网+人社”行动，“通山暖心人社”微信公众号顺利链接湖北政务服务网，“一网通办”实现“掌上办”、“指尖办” ，服务便捷度进一步提升。三是建好人才服务平台。实施人才超市提档升级工程，开展创研赋能公益行动，全方位多维度服务创业人员2000余人次，入驻团队87家，被咸宁市政府推荐为全省就业创业先进集体。实施人才引培计划，推进薪酬制度改革和事业单位职员等级晋升制度实施准备工作，招录事业单位工作人员467人，评审初级职称138人，申报中高级职称212人，实现了人才队伍良性发展。

第四，聚焦“治”，劳动关系更加和谐。用好“双随机、一公开”平台，开展农民工工资支付情况专项检查和劳动用工单位年度检查，落实企业信用体系建设，督促企业依法依规经营，锲而不舍根治欠薪，维护了劳资双方权益，促进了社会稳定。受理信访投诉328起，涉薪事项345个，为729名劳动者追讨欠薪1032.8万元，补缴社保1000余万元，监察、仲裁、工伤办结率均为100%，得到了人民群众的肯定和好评。

二、存在的问题

1.技能鉴定补贴未纳入目标任务考核，就业覆盖率有难度。技能鉴定补贴按规定由就业资金支付，但未纳入市定目标任务考核，建议将技能鉴定补贴人数列入就业资金覆盖范围。

2.社保年度目标任务数偏大。全县82家规上企业用工人数百人以上的仅6家，且超40%以上的企业负债经营，大部分企业为了生存都在想方设法压缩成本，小微企业更是艰难支撑，导致招工难、留人更难，人员流动性大，严重影响企业扩面征缴。2021年我县企业养老保险参保目标任务数比2020年增加2000人，失业保险比2020年增加2700人，工伤保险比2020年增加4000人等年度目标不符合我县实际，完成难度极大，建议市局结合实际调减2022年度社保目标任务数。

3.工伤保险市级统筹分担比例偏低。我县房地产行业多年处于低迷状态，建筑项目相比其他县市区偏少，加之企业参保人数不多，导致工伤保险基金征缴任务难以完成。而建筑行业工亡发生率较高，我县近几年每年都有两起以上工亡案件，工伤保险支付压力极大。工伤基金出现缺口时，市县两级财政按2:8比例分担不符合我县实际，2020年我县工伤保险基金缺口244万元，2021年缺口141万元，县级财政负担过重，影响待遇及时发放。建议提高市县两级财政分担比例。同时将建筑行业纳入工伤补充保险，最大限度减轻工伤保险基金支付压力。

三、下一步工作打算

一是坚持以我县项目建设年为抓手，快推就业创业质量提升行动。坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，更加注重缓解结构性就业矛盾，加快提升劳动者技术技能素质，确保全县城镇新增就业5000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

二是坚持以社保改革为抓手，快推社会保险扩面征缴行动。全面实施全民参保计划，以企业职工养老保险全国统筹为契机，常态化清理企事业单位缴费情况，促使企业及时足额参保缴费。以扩充“新业态”从业人员参保为切入点，在加强线上政策宣传的同时，积极发动人社中心、村级协管员进村入户一对一、面对面释疑解惑，引导更多灵活就业人员参保缴费。

三是坚持以服务县域经济发展为抓手，快推人才队伍引培行动。围绕人才强县、人才服务县域经济高速发展目标，坚持党管人才原则，深入推进“十四五”人才发展规划，落实人才振兴计划，健全人才评价体系，深化人事制度改革，提高考务工作水平，凝心聚力引才育才留才。

四是坚持以维护二十大期间社会稳定为抓手，快推根治欠薪行动。规范监察执法，坚持仲裁调解机动和涉薪案件联动，着力构建规范有序、公正合理、和谐稳定的劳动关系。

五是坚持以我县作风建设年为抓手，快推政风行风建设行动。整合软件资源、优化工作流程、提升服务效能，坚持标准不降、力度不减、干劲不松，持续推进人社惠民政策进万家活动，持续推动“暖心人社23℃服务”品牌不断深化，持续创新政风行风建设新举措，切实推动作风建设走深走实，为优化营商环境赋能添彩。