关于对县政协十一届一次会议第008号提案答复

袁观强委员：

您提出的关于农 村农业人才的培育和制订人才激励机制的提案收悉，现答复如下：

一直以来，县委县政府高度重视农业农村人才队伍建设工作，坚持以人才振兴为目标，不断夯实“三农”人才基础。一是大力开展“本土”人才培育。2017年以来，县委人才办已连续7年推荐选拔一大批农村优秀青年到咸宁职业技术学院脱产学习，培养培育“本土”人才和村“两委”后备干部，为乡村振兴打牢了坚实的人才基础。二是全力督促和大力开展行业人才培养。县委人才工作领导小组每年印发《县委人才工作要点》，要求教育、卫生、科技、农业农村、乡村振兴、文化旅游等部门不断加大本系统本领域人才培养力度，积极组织开展各类人才培训班。乡村振兴局也先后印发了《通山县农村创业致富带头人培训方案》《通山县乡村振兴实用人才劳动技能培训方案》等文件，支持农村贫困地区培育农村生产经营人才、二三产业发展人才。首先是实施贫困村创业致富带头人培训，重点解决贫困村致富带头人缺位、村级主导产业缺乏、项目带贫益贫效果不明显等问题，更好地发挥对贫困户稳定脱贫的引领带动作用；再是加强乡村人才实用技能培训。实施职业技能提升行动，将农村人口作为重点支持对象。培育和造就了一批懂技术、善经营、会管理的乡村技能人才，示范引领广大农民群众发展乡村特色产业。然后是实施“雨露计划”工程，按规定给予相应补助。近年来，我局共举办就业创业培训班115期，培训人数达2871人；己享受补贴1340人，补贴金额138.112万元，其中农村转移劳动力1888人，脱贫劳动力239人，培训专业主要有：育婴师、保育师、养老护理、中式面点、汽车驾驶、计算机操作员、家政服务员、美容师、创业培训等。县乡村振兴局共举办培训班18期，培训各类农村实用技能人才936人，其中致富带头人641人。县农业农村局按照“花钱必问效、无效必问责”要求，组建项目考核验收小组，以农民教育培训信息管理系统为基础，查阅培育档案资料，配合实地抽检评估，电话回访参训学员、核查学员出勤签到情况等，以量化打分形式形成绩效考评意见，出具验收报告单，并将培育机构的绩效考核结果作为推介下年度任务安排的重要依据。三是推动开展科技人才培养。县委人才办连续6年组织推荐优秀人才参加“南鄂杯”高层次人才创新创业大赛，连续5年组织推荐各类人才参加“南鄂英才”项目评选活动，截至目前，共有3人荣获“南鄂英才”B类创新创业人才称号，县委县政府共发放“南鄂英才”项目扶持资金280万元。四是落实人才激励机制。设立返乡创业示范项目，此项目是指由外地就业、创业、就学、服兵役等达6个月及以上，返回原户籍所在县范围内的返乡人员创办、带动就业明显、为促进返乡创业发挥典型示范作用的经营实体。2022年以来，已有2家企业（通山广善种养殖专业合作社、通山宜美文化传媒有限公司）获批湖北省大学生创业扶持项目，扶持金额共计13万元；湖北省返乡创业示范项目2个（通山县大畈枇杷酒庄、湖北省山优果农业开发有限责任公司），奖励资金共计20万元；市级返乡创业示范项目1个（通山县井湾家庭农场）。同时，严格落实国家及省市关于评先表彰奖励的相关政策，国家及省市在荣誉申报推荐评选对象时始终把重点向基层一线、条件艰苦、工作困难的地方和人员倾斜。例如参加国家级评先表彰奖励一般不评选副厅局级或者相当于厅局级以上单位和干部、县级以上党委或者政府；县处级干部原则上不超过评选总数的20%；各部门（单位）主要负责人（法人代表）一般不超过评选总数的10%。

下一步，我局将联动其他部门积极做好以下工作:一是持续加大乡村实用人才培养力度，分类分层次对各类农村实用人才进行系统培训，激发人才创新活力，提高人才应用效率。2023 年，计划培训农村实用技能人才 2500 人。二是引导脱贫家庭新成长劳动力参加雨露计划职业教育，引导脱贫人口参加雨露计划中短期技能培训，每学期按1500元发放“雨露计划”补助，组织脱贫人口参加职业技能鉴定、职业技能等级认定、职业技能竞赛等多种技能评价，提升乡村人才综合素质。三是引导返乡人员回乡创业，加大政策支持力度，配合人社部门为有一定技能、一定积累和有创业意愿的返乡回流人员提供创业咨询、项目策划等服务，支持回流人员就业创业，把他们培养成乡村振兴的生力军。

通山县人力资源和社会保障局

2023年9月7日