徐于坝委员：

您提出“关于优化我县夜间经济环境，促进消费提档升级”的提案提案已收悉，现答复如下：

你的提案非常符合国务院办公厅2019年下发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》中提出要活跃夜间商业和市场的要求。

一、我县夜市经济现状和存在问题

我县夜间经济近年发展较快，经营种类和规模都在不断扩宽，一些新型夜间经营模式在我县也较为活跃，各类线上交易（网约车、网约代驾、网络订餐外卖、直播送货）在我县夜间经济中占比越来越大。归纳起来我县夜间经济有以下特点；一是城区发展较快、乡镇发展滞后；二是夜间经济以娱乐、餐饮为主，其他如夜间游玩、文化经济、交易集市等严重滞后；三是夜间经济多以固定门店为主，线上交易、流动摊点为辅。正如提案指出的，我县夜间经济发展存在起点低、规模小、不平衡、不规范、缺乏统一有效的规划、组织管理。全县仅有月亮湾、水岸花园、老一中商业区形成了较为规范的小规模夜宵、ktv、商业区，至今没有一个夜间交易集市和体现地方特色和文化的夜间赏游景点、古迹和街区。县城老城区至新城区沿路的夜宵摊点存在占道经营、脏乱差、安全隐患宊出等问题。全县关于夜间经济的各类统计数据至今空白。

二、我县发展夜间经济举措

提案的五点具体建议很好，对促进我县夜间经济发展具有一定的指导意义。根据县政府安排，由我局作为主办单位，县城管局、县公安局、县委宣传部作为会办单位对提案进行研究回复。我局高度重视，迅速联合会办单位成立专班，共同研究，认真分析，总结我县夜市经济现状、根据提案建议谋划发展。通过认真研究并结合我县实际，就今后如何落实贵委员的提案建议回复如下：

（一）加强组织领导全力扶持。近年来，县委县政府组织各部门做了一定的工作，但离我县经济发展和人民群众日益提升的物质、文化需求还有一定距离。加强政府的统一组织领导、将发展夜间经济纳入县委县政府的重要工作和经济发展规划统筹考虑势在必行。发展夜间经济是个系统工程，涉及方方面面、各行各业，需要政府及政府各部门、社会各阶层、各类组织、各类人群共同努力、密切配合、协同一致。

1、成立我县发展夜间经济领导小组。明确领导小组人员名单、职责、组成机构、工作目标、工作机制。在政府统一领导下，各职能部门相应成立工作专班，制定工作计划，明确工作任务和时间表。

2、制定我县发展夜间经济中长期规划。明确我县夜间经济发展的总体思路和方向、中长期预期目标和规模、财政纳入预算计划和吸引引导社会资本参与、重点打造项目和配套设施、扶持发展优惠政策等。

3、在城区、乡镇建设、历史文化古迹保护开发、旅游产业开发中，统筹兼顾夜间经济发展需求。提案中提到的以广场为重点，建立夜市集市是很好的建议，但不限于此。像古民居王明藩等历史文化古迹虽已作为旅游景点吸引了不少游客，但没有作为夜间赏游景点打造很是可惜。

4、建立我县农特产品、传统手工作坊、文化产业夜市集市。这些方面我县目前还是空白，主要是因为县政府没有出台相关政策、没有牵头的部门来组织，相关配套也跟不上。以后将建立分门别类的夜市集市交易点，政府组织，各对应的相关部门分别负责管理，打造我县特色夜市集市，吸引不同需求的群众和游客。

5、加快夜间电商平台发展。目前，我县从事夜间经营的电商平台不多、块头较小，此外还有一些个人为主的直播带货也不成气候。如何扶持快速发展也是个新课题。我局拟组织专题调研，成立通山电商、微商专门管理机构，联合信息办、城管、公安、商务等部门共同出台促进发展相关扶持措施，引导我县经济组织和个人大力发展电商、微商，刺激夜间网上购物和消费。

（二）加强宣传吸引社会广泛参与。整体思路是围绕县政府夜间经济整体发展规划，采用多渠道、多形式的宣传方式，把握好日常和重要节假日的时间节点，全员上阵，全民参与。在宣传内容上，描绘好蓝图、介绍好措施、推广好重要项目、组织好重要活动、发动好广大经营者和消费者参与。此外，提案中关于成立通山夜间经济产业协会的建议也非常好，市场经济条件下通过行业协会可以进一步吸引资本进入，在我县财政困难的情况下是一个很好的渠道和桥梁。同时通过大量发展会员和行业协调，对促进我县夜间经济发展是一个有益的补充。

（三）规范管理促进有序发展。一是加强对经营主体和夜间集市开办者、电商平台等的监督管理，确保商品、服务质量，加强消费者的消费维权。二是加强对夜间经济的经营场所特别是集市、景区的治安、消防、交通等的安全保护。三是在政府统一领导下成立多部门联合监管和服务专班或机构，统一保障夜间经济健康有序发展，让夜间经济成为我县的一道亮丽的风景。

2021年 9月26日