县人民政府办公室关于印发

2025年县《政府工作报告》确定的

主要目标任务责任分解方案的通知

各乡镇人民政府，保护区、开发区、风景区管委会，富水湖湿地公园管理处，县政府各部门：

《2025年县〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、坚决扛起政治责任。2025年是深入学习贯彻习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神的开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。做好政府工作意义重大、责任重大。县《政府工作报告》提出的目标任务、发展举措是对全县人民的庄严承诺，是落实县委十五届八次全会确定的“三个功能定位”、实施“两大行动”的具体措施。各乡镇、各部门要提高政治站位，强化政治担当，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，确保圆满完成全县经济社会发展各项目标任务，加快打造绿色低碳工业转型区、全域旅游示范强县、新型绿色能源基地，奋力谱写中国式现代化通山篇章，向全县人民交出一份满意答卷。

二、高效推动工作落实。各乡镇、各部门要将2025年县《政府工作报告》确定的主要目标任务纳入本乡镇、本部门年度目标任务，认真践行求真务实、狠抓落实的工作作风，积极谋划部署，制定责任明确、要求具体的实施方案，对照分解方案，逐项细化落实，做到“一项任务、一名领导、一抓到底”，形成工作闭环，坚定扛起“永争第一、走在前列”的责任使命，确保各项主要指标不低于全省、全市平均水平。对涉及跨领域、多部门参与的工作，各牵头单位要主动担当、牵头抓总，统筹抓好任务落实，加强与各乡镇、各部门的沟通协调，积极主动创造条件开展工作；各责任单位要根据职责分工，主动履责、通力配合，有效推动任务落地，确保每项任务落到实处、见到成效。

三、强化督查结果运用。各乡镇、各部门要强化交账意识，县政府办公室将把县《政府工作报告》确定的主要目标任务完成情况纳入年度目标管理考核体系和年度督查重点，实行定期通报。县政府政务督查室将适时开展明察暗访，查实情、查责任、查成效，对目标责任落实不力、推诿扯皮、影响工作进度和成效的，予以通报曝光，全力推进各项任务落实落细、见行见效，确保目标任务圆满完成。

附件：2025年县《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案

通山县人民政府办公室

2025年2月7日

附件

2025年县《政府工作报告》确定的

主要目标任务责任分解方案

一、2025年经济社会发展主要预期目标

（一）地区生产总值增长7%；（责任单位：县发改局）

（二）规模以上工业增加值增长10%左右；（责任单位：县科经局）

（三）固定资产投资增长9%；（责任单位：县发改局）

（四）社会消费品零售总额增长8%；（责任单位：县商务局）

（五）一般公共预算收入增长7%；（责任单位：县财政局、县税务局）

（六）进出口总额增长12%；（责任单位：县商务局）

（七）城乡居民收入与经济增长基本同步；（责任单位：县发改局、县农业农村局）

（八）完成市定节能减排目标任务。（责任单位：县发改局、市生态环境局通山县分局）

（九）确保“十四五”各项目标任务圆满完成，启动“十五五”规划编制工作。（责任单位：县发改局）

二、2025年重点工作

（一）稳增长优动能，在抓实投资消费上拼作为永争先

坚持把项目建设作为扩大有效投资、促进消费扩容提质的主要抓手，全力争资争项，大力提振消费，提高投资效益，形成消费和投资相互促进的良性循环。

全力以赴争拼项目扩投资。

1．持续扩大项目储备，精准对接国家、省市政策走向和资金投向，谋划储备一批补短板、惠民生、利长远的重大项目，确保“三库”项目投资额增长5倍、3倍、2倍以上。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

2．积极跑部进厅，争取城区排水防涝、雨山水库除险加固、实验高中综合楼等一批项目纳入中央预算内投资、超长期国债、专项债券等盘子，确保向上争资只增不减。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

3．精准实施项目招引，严格落实党政领导联系包保产业（项目）“三线并进”工作机制，系统构建产业发展体系，力争新签约产业项目40个以上、新开工30个以上、到位资金100亿元以上。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

4．梯次推进项目建设，实行投资项目“八张清单”一周一调度、一月一通报机制，抓实“三率两量”，确保项目应开尽开、应统尽统；（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

5．启动S31鄂咸高速南延线、九宫山坳坪—石龙峡旅游综合体等一批前期项目开工建设，（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县自规局、县水利和湖泊局、县林业局、市生态环境局通山县分局、县文旅局，九管会、黄沙铺镇、慈口乡、大畈镇、九宫山镇、闯王镇人民政府）

6．加快推进黄荆口水库工程建设和移民搬迁安置、中广核通山黄沙光伏发电等一批在建项目，（牵头单位：县水利和湖泊局、县发改局；责任单位：县自规局、县林业局、市生态环境局通山县分局、县城发集团，厦铺镇、黄沙铺镇人民政府）

7．确保城区供水漏损治理、大幕山抽水蓄能专用公路等一批项目建成投用，（牵头单位：县住建局、县交通运输局；责任单位：县自规局、县水利和湖泊局、县林业局、市生态环境局通山县分局，通羊镇、大路乡、黄沙铺镇人民政府）

8．完成固定资产投资150亿元以上。（牵头单位：县发改局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

千方百计提振消费激活力。

9．推行线上线下联动促销，精准落实以旧换新等促消费政策，持续壮大以大宗商品交易为主的批发零售业。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局、县财政局）

10．健全县乡村物流配送体系，支持电商直播做大做强，畅通农产品上行渠道。（牵头单位：县交通运输局、县农业农村局；责任单位：县商务局、县市场监管局、县供销社、县融媒体中心、县邮政分公司，九管会、各乡镇人民政府）

11．大力培育和发展夜间经济，打造一批集夜食、夜购、夜游等多元业态于一体的夜经济消费区。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局、县公安局、县城管执法局）

12．持续打响“通山迷你小山居”品牌，打造13个特色民宿集群，支持林上美宿、雀寨创建国家级民宿。（牵头单位：县文旅局；责任单位：九管会、各乡镇人民政府）

13．大力发展首发经济、低空经济、冰雪经济等新业态，精心办好九宫避暑节、冰雪嘉年华、枇杷旅游节等文旅节会活动，集聚更多人气、吸引更多消费，力争游客接待量、旅游综合收入均增长20%以上。（牵头单位：县文旅局；责任单位：九管会，各乡镇人民政府）

多措并举强化保障兴实体。

14．坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，常态落实“5011”企业帮扶机制，千方百计解决重点项目和企业急难愁盼，提振企业发展信心，努力让企业有感有得，力争新增市场主体8000户以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：县优化营商环境工作领导小组成员单位，九管会、各乡镇人民政府）

15．坚持创新引领企业发展，建立企业梯度培育库，培育发展新质生产力，力争引进战略性新兴企业12家以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：县经济开发区、县招商和投资促进中心）

16.坚持“要素跟着项目走，服务围着项目转”理念，全面提升以“降成本”为核心的政务服务质量，保障好企业用地、用工、用能、融资等要素需求，合理统筹增存挂钩、占补平衡、新增建设用地计划等指标。（牵头单位：县发改局；责任单位：县政数局、县市场监管局、县自规局、县林业局、县水利和湖泊局、市生态环境局通山县分局、县金监局、县人社局、县供电公司，九管会、各乡镇人民政府）

17．精准落实各项惠企政策，扩大免申即享、即申即享覆盖面，全力帮助企业降本增效。（牵头单位：县税务局、县财政局；责任单位：县经济开发区、县科经局，九管会、各乡镇人民政府）

（二）扬特色优结构，在建强产业链条上拼能级永争先

强化“链式思维”，深度对接“5+4”现代产业发展体系，实施产业倍增行动，优化产业结构，全力打造竞争力强劲的产业集群。

提升特色农业竞争力。

18．扛牢耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建、改造提升高标准农田2.5万亩，粮食产量稳定在12万吨以上。（牵头单位：县发改局〔粮食局〕、县农业农村局；责任单位：县自规局，九管会、各乡镇人民政府）

19．坚持用工业化理念、产业化思维发展农业，促进“六大”产业提质增效，着力稳规模、强品牌、延链条、提效益，全力将“土特产”转化为市场优势。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县经济开发区、县财政局、县林业局、县水利和湖泊局、县卫健局、县市场监管局，九管会、各乡镇人民政府）

20．加大培育龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”组织模式，构建质量安全、绿色生态、富有通山特色的农产品加工体系，力争培育省级龙头企业、家庭农场和合作社5家以上，农业规上企业2家以上。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局，九管会、各乡镇人民政府）

21．持续培育壮大大畈枇杷、慈口蜜桔、闯王砂梨、杨芳酱品、畅周白茶等公共品牌，推动农特产品由“吃得香”向“卖得好”转变。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县市场监管局，九管会、各乡镇人民政府）

增强新型工业支撑力。

22．拓展工业发展空间，通山大道建成通车，最具活力工业走廊加快成型；建成电子信息产业园，招引入驻企业10家以上；同步完善工业园区基础设施配套，提升园区承载能力。（牵头单位：县经济开发区；责任单位：县招商和投资促进中心、县科经局、县自规局、县林业局、县交通运输局、县住建局、县城管执法局、县经开投公司，通羊镇、大路乡、南林桥镇人民政府）

23．大力推进“3+2”产业体系建设，促进产业链、创新链、供应链整体提升。实施链主引领行动，全面承接中城工业农机设备和商用车生产线，一体推进农机产业园集群发展；（牵头单位：县科经局；责任单位：县经济开发区、县发改局、县招商和投资促进中心、县科经局、县农业农村局）

24．加快大幕山抽水蓄能电站建设，推动华能216兆瓦光伏全容量并网，力争新能源装机规模突破70万千瓦。（牵头单位：县发改局；责任单位：县自规局、县林业局，黄沙铺镇、大路乡、南林桥镇人民政府）

25．实施入规扩量行动，梯次推进企业入规培育，确保新增入规工业企业10家以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：县经济开发区、县招商和投资促进中心，九管会、各乡镇人民政府）

26．坚持“亩产论英雄”，清理闲置土地700亩以上，让“寸土”产“寸金”。（牵头单位：县自规局；责任单位：县经济开发区、县招商和投资促进中心、县科经局，九管会、各乡镇人民政府）

构建现代服务业集聚力。

27．加快服务业市场主体培育，鼓励和促进服务业企业升规入限，培育商贸主体10家以上、年发10万单电商企业5家以上，力争入限商贸服务业企业20家以上。（牵头单位：县商务局；责任单位：县市场监管局）

28．扎实做好普惠金融文章，保障小微企业融资需求，新增贷款额度提升10%以上。（牵头单位：县金监局；责任单位：县财政局、县政金担保公司，县内各金融机构）

29．持续培育发展社区养老、康复护理、中医药养生等银发经济，做响“通山护工”品牌。（牵头单位：县民政局；责任单位：县卫健局、县人社局，九管会、各乡镇人民政府）

30．实施文旅产业发展三年行动计划，做实做强文旅资产管理公司，深化与湖北文旅集团等企业合作；深入实施“三山并进”战略，加快九宫山景区提档升级、创建国家级旅游度假区，全面启动太平山高端康养旅游综合开发，稳步推进大幕山旅游综合开发，深耕“云养通山”品牌。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县自规局、县林业局、县城发集团，九管会、洪港镇、黄沙铺镇人民政府）

31．大力发展乡村旅游，启动咸九高速九宫山互通连接线，完善富水湖环形路网、九宫山中线等旅游路网，加快发展隐水村、中港—内港片区等乡村旅游，力争创建A级景区2个。（牵头单位：县文旅局；责任单位：湿管处、富管会、县交通运输局，九管会、大畈镇、慈口乡、洪港镇、燕厦乡、闯王镇、黄沙铺镇人民政府）

（三）抓统筹优品质，在统筹城乡发展上拼质效永争先

深入实施以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，深入推进乡村全面振兴，持续推动城乡要素互补、设施互通、发展互融。

全力提升城市品质。

32．深入推进城市和产业“双集中”，坚持以县域战略规划为引领，加快城市能级提升，提高中心城区首位度，打造产城融合新标杆。（牵头单位：县住建局；责任单位：县经济开发区、县发改局、县自规局，县科经局、县招商和投资促进中心，通羊镇、大路乡人民政府）

33．持续实施城市更新行动，改造老旧小区9个。（牵头单位：县住建局；责任单位：通羊镇、大路乡人民政府）

34．全力推进新城区规划建设和功能分区，加快迎宾路片区综合开发，拓展城市空间。（牵头单位：县自规局；责任单位：县经济开发区、县住建局、县城管执法局，通羊镇、大路乡人民政府）

35．鼓励群众进城落户和就业，支持通羊镇、大路乡“村改居”，力争城镇化率达到48.6%以上。（牵头单位：县民政局；责任单位：县发改局、县住建局、县人社局，通羊镇、大路乡人民政府）

36．完善城市道路、供水等设施建设，启动井湾中路、文体路等市政路网建设，集中力量打通康泰巷、滨河路延伸线等一批“断头路”，（牵头单位：县住建局；责任单位：县财政局、县自规局、县城管执法局、县城发集团、县交投集团，通羊镇、大路乡人民政府）

37．加快推进二次供水、漏损治理、燃气设施老化改造等基础设施建设，积极推动天然气长输管线进城到镇，全面提升城镇居民生活便利度和幸福感。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县财政局，通羊镇、大路乡人民政府）

38．认真落实促进房地产市场健康发展一揽子政策，稳增量、优存量、提质量，推动房地产市场止跌回稳。（牵头单位：县住建局；责任单位：县自规局）

39．积极创建国家园林县城、省级文明城市，全力打造高品质宜居宜业县城。（责任单位：县创建文明城市领导小组成员单位）

奋力推进城乡治理。

40．深入推进疏堵提畅、市容增颜、脏乱整治、物业提升等专项治理，推动城市管理更加精细化。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县住建局，通羊镇、大路乡人民政府）

41．常态化推行城乡垃圾分类，启动实施城乡环卫一体化项目，持续加强餐厨垃圾处置监管，建成垃圾中转站。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县直各单位、县城发集团，九管会、各乡镇人民政府）

42．实施城市更新“微改造、精提升”，建设一批城市客厅、口袋公园，打造城乡居民高品质绿色休闲空间。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县自规局，通羊镇、大路乡人民政府）

43．加快打造智慧城市，深化城市“数公基”标准化、体系化建设，启动实施智慧建管、智慧停车、智慧物业等数字化平台建设。（牵头单位：县政数局；责任单位：县公安局、县民政局，通羊镇、大路乡人民政府）

44．新增停车位600个、5G基站100个、充电桩200个，努力让城乡更韧性、更智慧。（牵头单位：县城管执法局、县科经局、县发改局；责任单位：县公安局、县铁塔公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司，九管会、各乡镇人民政府）

聚力乡村全面振兴。

45．坚持农业农村优先发展，打好有效衔接“收官战”，坚决守住不发生规模性返贫底线。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：九管会、各乡镇人民政府）

46．纵深推进强县工程，做特做强“六大”产业，力争全产业链产值达60亿元以上，集体经济10万元以上的行政村达到130个以上。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县经济开发区、县财政局、县林业局、县水利和湖泊局、县卫健局，九管会、各乡镇人民政府）

47．进一步拓展农村寄递物流体系建设，推进城乡公交“客货邮”融合发展。（牵头单位：县交通运输局、县农业农村局；责任单位：县供销社、县邮政分公司，九管会、各乡镇人民政府）

48．实施新一轮农村公路提升行动，加快推进106国道洪港至九宫山段、板桥至石航（绕城北路）等重大路网工程建设，新改建农村公路170公里，争创全国“四好农村路”示范县、全国城乡交通运输一体化示范县。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：九管会、各乡镇人民政府）

49．持续提升农村供水保障，加快黄沙晨光水厂、慈口北岸水厂、杨林水厂等项目建设，深化农业水价综合改革。（牵头单位：县水利和湖泊局；责任单位：县发改局，九管会、各乡镇人民政府）

50．坚持和发展好新时代“枫桥经验”，推进移风易俗。充分运用共同缔造的理念和方法，持续推进和美乡村、美丽家园建设，深化农村厕所革命、生活污水治理等专项行动，改善农村人居环境，努力把广大乡村建设成为绿色田园、美丽公园、安居乐园、幸福家园！（责任单位：县委政法委、县委宣传部、县委社工部、县民政局、县农业农村局、县水利和湖泊局、市生态环境局通山县分局，九管会、各乡镇人民政府）

（四）破壁垒优环境，在全面深化改革上拼创新永争先

坚持吃改革饭、走开放路、打创新牌，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干、干出彩。

向改革要活力。

51．深化“放管服”改革，持续开展“三进四减”行动，健全延时服务、预约服务、容缺受理等机制，推动“高效办成一件事”落地见效。（牵头单位：县政数局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

52．深化开发区管理体制机制改革，完善“管委会+公司”运营机制，有序剥离社会事务管理职能。（牵头单位：县经济开发区；责任单位：县委编办、县住建局、县城管执法局、县城发集团，大路乡人民政府）

53．坚持企业开办“1050”标准，落实市场准入承诺即入；（牵头单位：县政数局；责任单位：县直各单位）

54．推进工业“标准地”出让改革，大力推行“拿地即开工”，提高项目落地效率；（牵头单位：县自规局；责任单位：县经济开发区、县发改局、县科经局、县招商和投资促进中心）

55．严格落实行政执法检查审批制度，坚决做到“无事不扰”。（牵头单位：县经济开发区、县司法局、县市场监管局；责任单位：县直各单位）

56．深入推进大财政体系建设，加强财政、金融、投资统筹联动，探索构建管用好用的高质量发展动力循环机制。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直各单位〔含县属各国有企业〕，九管会、各乡镇人民政府）

57．实施国有企业改革深化提升行动，完成国企国资优化重组，完善国资监管体系，强化国企功能提升。（牵头单位：县财政局；责任单位：县交通运输局、县住建局、县水利和湖泊局、县林业局、县融媒体中心、县国投集团、县城发集团、县交投集团、县绿投公司）

58．继续推进教育、卫生、文化、执法等领域改革，（责任单位：县直各单位）

59．持续深化供销合作社综合改革和公共资源交易改革，让好环境激活新动能。（责任单位：县供销社、县公共资源交易中心）

向开放要空间。

60．以更加开放的思维，建优建强新农机、特色农业、旅游康养三大产业供应链，推动新能源、新材料、电子信息等主导产业建链融链；（牵头单位：县发改局；责任单位：县经济开发区、县科经局、县农业农村局、县文旅局、县招商和投资促进中心）

61．落实公平竞争审查制度，加快服务和融入全国统一大市场建设，重塑产业链、提升价值链。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县直各单位）

62．抢抓劳动密集型产业向中西部地区转移政策机遇，主动承接沿海产业转移；深度融入“武汉都市圈”，紧密对接机械制造、生物医药、大健康等产业转移，当好武汉产业承接配套的大基地、旅居康养的后花园。（牵头单位：县招商和投资促进中心；责任单位：县招商引资工作领导小组成员单位）

63．深化与周边县市开放合作、与京山市区域协作，持续推动湘鄂赣边区文旅产业合作。（责任单位：县农业农村局、县文旅局）

64．完善外贸进出口奖励细则，鼓励企业参与广交会、进博会等重点展会，支持外贸出口企业做大做强。（牵头单位：县商务局；责任单位：县财政局、县科经局、县招商和投资促进中心）

向创新要动能。

65．聚集创新人才。优化高层次人才招引方案，依托武汉高校建设一批人才工作站，聘请一批研究型产业顾问，加强应用型科技人才招引培养。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县人社局、县财政局、县住建局、县教育局、县科经局、县农业农村局）

66．强化金融支持科创服务供给，加强知识产权创造保护和运用，提高科技创新奖励标准，鼓励科创型企业加大科研投入，支持引导企业技术改造升级，力争工业技改投资同比增长10%以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：县金监局、县市场监管局、县财政局）

67．培育创新主体。实施好通山（武汉）离岸科创中心“满园轮换”“落地爬坡”行动，加速科创企业孵化和落地转化；（牵头单位：县科经局、县招商和投资促进中心；责任单位：县经济开发区、县城发集团，九管会、各乡镇人民政府）

68．加大高新企业培育力度，精准培育重点科技型中小企业10家以上；滚动更新“专精特新”企业梯度培育库，力争高新技术企业达到42家以上，新增“专精特新”省级中小企业3家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达10%以上。（牵头单位：县科经局；责任单位：县经济开发区、县招商和投资促进中心）

（五）强治理优生态，在加快绿色发展上拼担当永争先

坚持高站位推进生态文明建设，坚决守牢绿色本底，扩大绿色优势，探索“生态颜值”转化“生态价值”新路径。

更高标准筑牢绿色屏障。

69．坚定不移落实长江十年禁渔，巩固提升“长江高水平保护十大提质增效行动”成果，扎实推进中央和省生态环保督察反馈问题整改。（牵头单位：市生态环境局通山县分局；责任单位：湿管处、富管会、县水利和湖泊局、县农业农村局，九管会、各乡镇人民政府）

70．持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展饮用水源地保护、矿山生态修复、畜禽养殖污染整治“十大专项行动”，确保省控及以上监测断面水质、城镇集中式饮用水源地水质达标率均达100%，空气质量优良率、受污染耕地和受污染地块安全利用率均稳定在95%以上，农村生活污水治理率达到省市目标要求。（牵头单位：市生态环境局通山县分局；责任单位：县环委会成员单位）

更严要求擦亮绿色本底。

71．高标准实施“双重”项目，统筹推进高速、国省道及省界门户等重点区域绿化，完成15.9万亩森林生态系统治理，做好87.1万亩生态公益林管护，落实116.2万亩天然林保护，绿化荒山2万亩以上，确保森林蓄积量增长2.83%以上、森林覆盖率达到67%以上；强化生物安全系统治理和全链条防控，开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，守护生态安全。（牵头单位：县林业局；责任单位：九管会、各乡镇人民政府）

更大力度加快绿色发展。

72．持续推动生产生活方式绿色低碳转型，争创国家生态文明建设示范县。（牵头单位：市生态环境局通山县分局；责任单位：县环委会成员单位）

73．加快完成洪港一盘丘、燕厦雨山、南林陈家堂矿权配置，推进矿权出让和资产融资，拓展生态资源价值实现路径。（牵头单位：县自规局；责任单位：县林业局、县水利和湖泊局、县应急管理局、市生态环境局通山县分局、县城发集团，洪港镇、燕厦乡、南林桥镇人民政府）

74.“一企一策”实施重点企业节能降碳升级改造，持续推动节能降耗，创建绿色机关，确保万元GDP能耗下降1.7%。（牵头单位：县发改局；责任单位：县经济开发区、县科经局、县供电公司，九管会、各乡镇人民政府）

75．探索生态产品价值实现机制，大力发展林下经济，厚植碳汇产业优势。（牵头单位：县林业局；责任单位：县卫健局、县农业农村局，九管会、各乡镇人民政府）

（六）增供给优服务，在促进民生事业上拼实绩永争先

坚持“人民至上”，民生投入增加至公共预算支出的82%以上，让经济增长、财税增量更多转化为群众可感可见的生活质量。

让教育事业更加优质公平。

76．大力实施新时代基础教育扩优提质行动，持续增加学位供给，稳步提升公办园占比和学前教育普惠率；建成迎宾路中学，完成实验小学、通羊一小、通羊五小二期工程，新增城区学位3500个以上；（牵头单位：县教育局；责任单位：县城发集团，九管会、各乡镇人民政府）

77．推进教育数字化赋能，加快县中振兴，办好一所优质高中，推进中职学校“双优”建设，改善特殊教育办学条件，深化义务教育教联体建设，促进基础教育优质均衡发展。（牵头单位：县教育局；责任单位：通山一中、县职教中心，九管会、各乡镇人民政府）

78．持续加强教师管理，整治师德失范行为。健全学校、家庭、社会协同育人机制，强化校园餐管理，抓实心理健康教育，呵护学生身心健康。（牵头单位：县教育局；责任单位：县市场监管局、通山农商行，九管会、各乡镇人民政府）

让健康服务更加便利可及。

79．完善县域医疗卫生服务体系，加快县中医院老城院区升级改造，合理设置医疗服务网点，优化老城医疗资源配置；促进优质医疗卫生资源下沉，支持中心乡镇卫生院创建二级医院，推进基本医疗和基本公共卫生服务均等化；（牵头单位：县卫健局；责任单位：县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院，九管会、各乡镇人民政府）

80．深化县域紧密型医共体和数智化病理服务体系建设，提升县域和基层医疗卫生服务能力，县域就诊率、基层就诊率分别达到90%、65%以上；完善院前急救体系，推进120急救指挥中心建设；（牵头单位：县卫健局；责任单位：县医保局、县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县疾控中心，九管会、各乡镇人民政府）

81．抓好重点人群健康服务管理，完善“一老一小”健康保障，优化公立医院办养老服务，提升托育服务质量，当好群众健康“守门人”。（牵头单位：县卫健局；责任单位：县教育局、县市场监管局、县民政局、县医保局、县中医医院）

让文体活动更加有形有质。

82．继续实施文化惠民工程，广泛开展各类文化下乡活动，挖掘和打造一批特色文创品牌，评选一批星级“农村书屋”、全民阅读典型，推动新时代文明实践阵地提档升级。（牵头单位：县文旅局；责任单位：九管会、各乡镇人民政府）

83．强化中港、江源、宝石等传统村落集中连片保护利用，活化利用通山木雕等非遗文化，推进红色史料和革命文物研究，高质量完成文物“四普”任务。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县档案馆，九管会、各乡镇人民政府）

84．加强全民健身基础设施建设，支持竞技体育，发展群众体育。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县城管执法局，九管会、各乡镇人民政府）

让社会保障更加坚实温暖。

85．落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，加大高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体稳岗拓岗力度，新增城镇就业6000人以上。（牵头单位：县人社局；责任单位：县经济开发区，县科经局，九管会、各乡镇人民政府）

86．全面推行个人养老金制度，推动社保向灵活就业、新就业形态人员精准扩面。（牵头单位：县人社局；责任单位：九管会，各乡镇人民政府）

87．强化防返贫动态监测和困难群众帮扶，完善分层分类社会救助体系，做好退役军人服务，巩固提升残疾人基本保障。（牵头单位：县民政局；责任单位：县农业农村局、县医保局、县退役军人事务局、县残联，九管会、各乡镇人民政府）

88．推进公立医院养老服务功能改造，提档升级一批村级老年人日间互助照料中心，加快适老化改造。（牵头单位：县民政局；责任单位：县卫健局、县城发集团，九管会、各乡镇人民政府）

89．支持红十字会、慈善总会开展活动，壮大志愿者、社工队伍，打造“友爱通山”新名片。（牵头单位：县委社工部；责任单位：团县委、县红十字会、县总工会、县民政局，九管会、各乡镇人民政府）

让平安通山更加可感可见。

90．深化“安全生产治本攻坚三年行动”，突出做好道路交通、城镇燃气、森林防火、地质灾害等重点领域常态化隐患排查和预防机制，压实食品安全“两个责任”，提高综合应急救援水平，持续提升防灾减灾救灾能力。（责任单位：县应急管理局〔县安办〕、县交通运输局、县住建局、县林业局、县自规局、县安全生产委员会成员单位、县食品药品安全委员会成员单位，九管会、各乡镇人民政府）

91．严厉打击非法金融活动，严格规范政府投资项目管理，持续化解隐性债务，加强村级“三资”监管。（牵头单位：县金监局、县发改局、县财政局、县农业农村局；责任单位：县公安局、县审计局、县城发集团、县交投集团，九管会、各乡镇人民政府）

92．深化县乡村三级综治中心实体化建设、实战化运行，做好婚姻家庭、邻里纠纷、涉法涉诉等各类矛盾纠纷排查化解。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县法院、县公安局、县司法局、县信访局、县民政局、县妇联，九管会、各乡镇人民政府）

93．全力推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，重拳打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，（牵头单位：县委政法委；责任单位：县公安局、县法院、县检察院、县司法局，县委平安通山建设和扫黑除恶斗争领导小组其它成员单位）

94．加强未成年人权益保护和犯罪防治，守护万家灯火、确保群众安康。（牵头单位：县民政局；责任单位：县未成年人保护工作领导小组成员单位，九管会、各乡镇人民政府）

95．我们还将扎实做好国防动员、统计、编制、外事、民宗、气象、方志等工作，统筹抓好老干老龄、工商联、住房公积金、档案、邮政、通信等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会治理和公共服务。（责任单位：县直有关单位）

三、全面加强政府自身建设

绝对忠诚抓落实。

96．坚持把党的政治建设摆在首位，将国之大者、省之大计、市之大事与通山实际有机结合，推动中央决策部署、省市工作要求、县委工作安排高效贯通落地，坚决落实巡视巡察督察整改任务，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决服从和维护县委领导，时刻与县委保持一个方向、一个声音、一个步调，把县委思路变成政府行动，把发展目标变成落实成果。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

解放思想抓落实。

97．牢固树立万事有解思维，打破不敢想、不敢争、不敢干的思想禁锢，多为成功想办法，不为落后找理由。要聚焦通山发展最突出的矛盾、最深层次的问题，推动治标与治本结合，从过时的条条框框和经验主义中解放出来，从不合时宜的发展理念中解放出来，从部门的小算盘中解放出来，依靠改革创新变优势为胜势，永争第一。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

人民至上抓落实。

98．始终牢记“人民政府”的“人民”属性，牢固树立和践行正确的政绩观，坚持到企业中了解实际需求，到群众中了解急难愁盼，变“脚力”为“能力”，变“民声”为“民生”。以执政为民、执政惠民的高度自觉，竭尽全力办好各项民生实事，让孩子们接受更加优质的教育，让年轻人找到更加满意的工作，让老年人过上更加幸福的晚年生活，让人民群众的日子过得越来越红火。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

依法行政抓落实。

99．强化法治思维，深入学习贯彻习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，确保政府各项工作在法治轨道上运行。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。（牵头单位：县政府办公室、县司法局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

100．强化政府投资项目全过程审计监督。（牵头单位：县政府办公室、县审计局、县财政局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

101．深入推进政务公开，规范行政执法行为，让权力在阳光下运行。（牵头单位：县政府办公室、县政数局、县司法局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

正风肃纪抓落实。

102．认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，重拳纠治“四风”顽疾，持续为基层纾压减负赋能。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

103．常态化过“紧日子”，坚持“无预算不支出、非必要不支出”，全面实施零基预算改革，加强财会监督，“三公”经费再压减5%以上。（牵头单位：县财政局；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）

104．加强重点领域、关键环节、重要岗位的廉政防控，持续开展“群腐”集中整治，支持纪检监察部门开展规范涉企执法监管行为、优化发展环境专项监督，坚决向刷存在感、搞假担当、守摊子、吃拿卡要等问题亮剑，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，让秉公廉洁、勤勉务实在政府系统蔚然成风。（牵头单位：县政府办公室；责任单位：县直各单位，九管会、各乡镇人民政府）