关于《通山县关于进一步加快多层次资本市场

建设发展的若干意见》的起草说明

一、制定《通山县关于进一步加快多层次资本市场建设发展的若干意见》的目的

制定《通山县关于进一步加快多层次资本市场建设发展的若干意见》（以下简称《意见》）是为加快我县多层次资本市场建设发展，充分调动企业上市融资的积极性，增强我县中小企业面向市场直接融资的能力，充分发挥资本市场服务实体经济的作用，积极抢抓资本市场深化改革机遇，推动企业利用境内外资本市场做大做强，结合我县实际情况，特制定本意见。

二、制定《意见》的法律依据

根据《省人民政府办公厅关于印发进一步加快推进企业上市若干措施的通知》（鄂政办发〔2021〕15号）、《咸宁市人民政府关于印发咸宁市进一步加快推进企业上市若干措施的通知》（咸政发〔2022〕7号）等相关政策法规、制度规定的要求，结合通山实际，制定本意见。

三、制定《意见》的主要内容

《意见》全文包括三大部分21条。第一部分明确资本市场建设工作重点，推动企业在境内外上市、全国中小企业股份转让系统（即“新三板”）挂牌、在区域性股权交易市场（“四板”）挂牌，鼓励和引导多种形式融资并培育发展中介服务机构；第二部分政策支持主要介绍鼓励和支持企业上市、挂牌、发债，支持企业创业投资和股权投资发展，加大对上市（挂牌）后备企业资金、人才支持，降低企业上市（挂牌）成本，提高政务服务、市场培育、整合上市服务资源等方面内容；第三部分强化落实介绍加强组织领导，考核督办、建立机制等方面上完善工作保障机制，明确了实施时间。

四、起草《意见》及征求意见情况

2022年11月，根据县政府有关工作安排，县金融办着手起草《意见》，形成文件初稿，并征求县委宣传部、县发改局、人行、银保监组、科经局、财政局、人社局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、税务局、文旅局、应急局、市场监管局、商务局、农业农村局、乡村振兴局等单位或部门的意见，并经过多次会商讨论，在此基础上于2022年12月形成了《意见》（送审稿），并于2023年1月上旬送县司法部门进行法审，并修改完善。